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招安“走鬼”,考验政府的智慧与气魄


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站 2010-08-30

 

招安“走鬼”,考验政府的智慧与气魄

  以再次试点设立流动摊贩疏导点为核心的《广州市流动商贩管理暂行办法》拟在亚运前出台。连日来,政府部门通过多种方式广泛征询意见。这一切,意味着广州又开始新一轮的“走鬼”整治。

  广州有多少“走鬼”?统计数字说是约30万人。此前,城管对“走鬼”可谓是绞尽脑汁,但尚无良策。不得不承认,不少人最基本的生存需要尚未解决的背景之下,要求“走鬼”为保护市容市貌而放弃几乎唯一的谋生手段并不现实。如何顺利“招安”流动摊贩,考验政府的智慧与气魄。城市管理的理念从一味围追堵截,转变为堵疏结合,无疑带来了一线希望。

  但是,去年9月开始实施“引导流动商贩入场(室)从事合法经营”,却收效甚微。或者寸土寸金找不出场地,或者选点偏僻“走鬼”不愿意去,又或者选点适中又遭附近居民、正规经营的商户反对……如此种种,证明“招安”之策依然举步维艰。

  破解走鬼难题,即使暂时没有根治之策,也应有缓解之计。新加坡的成功经验证明,对“走鬼”与其将人力、财力投入在杜绝与取缔上,不如将规定地点、时间经营作为政府向弱势群体提供的一种公共产品。城市要有点胸怀,有些豪气,在场地提供上舍得投入,管理费应免尽免。有些钱可以省,但在目前的特殊环境之下,对“走鬼”的“招安”投入恐怕是省不了的。其实,在终极目标上,给“走鬼”点方便,等于给他们人文关怀和一条生路,也等于为城市管理找条出路,提升城市的形象,归宿一致。□天涯

    [南方都市报]

正规“走鬼”遭遇非法“走鬼”

  吴梦纾 裘萍

  广州首批“走鬼”集中摆卖点在荔湾南源街、逢源街开张,然而,正规“走鬼”遭遇非法“走鬼”抢饭碗的窘境。招安“走鬼”能否行得通?大家对城市流动摊贩管理有什么好的建议?

  ◎王则楚(省政府参事):如今出现新政策试行后的种种问题,在于原先条例中规定的允许和禁止地带之间,存在了灰色地带。完全禁止的区域外,不都是可以允许经营的,而这就造成“合法”走鬼与“非合法”走鬼之间的区别。没有搬进规定区域的走鬼,他只能在这个灰色地带经营。而如果对这一地带监管不到位,肯定会出现问题。因此建议政府要制定和完善关于这一区域的管理模式,例如发挥市场调节作用,建设更适合居民日常生活的走鬼经营区,引导附近的居民到此消费。此外,对于严格禁止的区域,就是要果断地进行处理,不能听之任之。否则只会破坏已有的规则。

  ◎阿文(海珠区街坊):个人觉得政府早就应该有所准备,有一定的应对措施,不是实施了才知道会出现这个事。划定区域允许经营是一个办法,但其实对于经营群体也应该有所规定。广州的走鬼,能否更向公益性方向靠拢,就是给予一些老弱病残的群体,给他们划定区域,让他们经营。而对于身强力壮的人,则尽量引导他们去工作或者开档,而不是摆摊做走鬼。

  ◎黄钦(英国海归):在国外,对于类似于中国“走鬼”的管理,好像方式比较多。例如维多利亚、伦敦,就是规定一个地点和时间,允许在这个范围内,销售你自己的东西,比如手工做的曲奇等。广州的这个政策,其实是一个很好的照顾弱势群体的政策,保证了很多为求基本生存的人的权利。个人觉得这个政策应该坚持下去,把时间线放长,根据广州的特点,及时去调整细则,把这个政策执行好,就很不错。

  ◎网友ulaw:解决走鬼最根本的出路还是一要拓宽就业与从业的路径,提供更多的机会;二要加强城市的管理,大大压缩走鬼的空间。

  ◎市城管委某负责人:每个人都有每个人的看法,很多的议论是发自旁观者,但是这些人往往是站着说话不腰疼的。治理流动摊贩是个全国难题,广州市城管是第一个吃螃蟹的人,请媒体和社会给各区的试点一些从容的时间和空间成长。城管委真诚地希望社会各界人士对这个问题出谋划策,一味否定是没有意义的。

    [南方都市报]

广州整治走鬼,创意无限、高潮迭起

  □马志海(《马后炮》主持人)

  上周的新闻明星是城管,拆违建、拆广告,忙得不亦乐乎,而整治走鬼的动作更是创意无限、高潮迭起。先是招安转正,把有一定能力的走鬼变固定商贩。殊不知,市道艰难,不知有多少商贩想倒流去做走鬼。走鬼本就是路边野花,你偏要把它往盆里栽往架上摆,问问芳村花农,这样做靠不靠谱?又看到城管施出美人计,女子执法队薄施粉黛上了街。且不说政府部门滥设容貌、年龄、学历门槛是否涉嫌歧视,夺了非妙龄美貌女大学生的其他公民的饭碗,我只关心在排兵布阵时,这些个粉面桃腮俏佳人会往哪里摆?看来广州无靓女就要成谣言了,城管率先靓了一把。

  紧接着,又有550名经过40天魔鬼训练的亚运礼仪小姐光鲜亮相。媒体的报道煞是有趣,说这500多个小女子40天实现了完美进化,或者是完美蜕化。这些个美女的最大的特点是会笑,笑得灿烂笑得甜美,最重要的是怎么看都是真笑。都说为亚运作贡献,亮丽的笑容本来就是广州人热情好客的明信片,理应在全市倡导推广,市民们齐来笑笑。无奈不是市民不想笑,而是生活烦事多,愁眉不及舒展又怎样能绽放笑容?故而本市民也求进化、求蜕变,实现全民“笑容化”。

  手信的事情讨论了一个多礼拜了。报载,有七成老广说不出广州的手信是什么。其实,广州手信以前不是问题,至今记得的是电子表、水果糖,还有印着广交会图案的人造革皮包,别提多新奇了。再就是广式月饼,更是让人感慨“此物只应天上有”。然而,广州现在大了美了强了洋了,怎么小小的手信竟成大问题?

  其实,广州不缺好东西,从吃的到用的,应有尽有,人留下来享用可以,临走想捎带点念想却犯了难。如果把广州比作一个家庭,你会不会觉得这家人日子过得不错,却疏忽了一份礼尚往来的情意呢?

  是了,手信,正是广州在人情上的一大疏忽。想弥补也不难:一要有心,二要有情。此外还需要有点创意,如何把各种广式特产包装成能够带走的情意。

    [南方都市报]

 

 

 

 

 

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