温家宝:突出重点加大力度深入推进政府廉政建设

　　　　国务院召开廉政工作会议部署今年政府反腐工作

　　中新网2月24日电国务院24日在京召开第四次廉政工作会议。温家宝总理在讲话中强调，要充分认识新形势下加强反腐倡廉的极端重要性，全面落实中央关于反腐倡廉的各项部署, 把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容，重点抓好治理商业贿赂专项工作，继解决损害人民群众利益的突出问题，切实加强政府机关公务员队伍建设和管理，采取更加坚决有力的措施，努力取得廉政建设的新成效。

　　这次国务院廉政工作会议的主要任务是，贯彻中央纪委第六次全会和胡锦涛总书记在这次全会上的讲话精神。部署今年政府系统廉政建设和反腐败工作。国务院副总理吴仪、曾培炎、回良玉，国务委员周永康、唐家璇、陈至立出席会议。国务委员兼国务院秘书长华建敏主持会议。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正、中共中央书记处书记何勇应邀出席会议。

　　温家宝指出，反腐倡廉是政府全面履行职能、做好各项工作的重要保证。近年来，我们坚持以人为本、执政为民，把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政建设的重要内容，切实维护人民群众的切身利益；坚持标本兼治、注重治本，从推选政府改革和制度建设入手，着力从源头上预防和治理腐败；坚持依法行政、从严治政，自觉把行政权力的运行置于人民群众监督之下，政府廉政工作和自身建设取得了新的进步。

　　温家宝强调，各地各部门要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。他指出，近年来商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏社会主义市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害，必须采取切实有力措施，坚决加以治理。要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题；重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。一方面要坚决纠正企业事业单位及中介机构在经营活动中，违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；一方面要依法查处商业贿赂案件，突出查办大案要案。通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。

　　温家宝强调指出，商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。因此必须严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。各级政府要切实履行职责，严格执法，加强市场监管，规范市场秩序，坚决纠正不正当交易行为。对涉及政府工作人员的商业贿赂案件，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，要依法惩处，绝不手软，绝不姑息。要强化对行政审批权和行政执法权的监督。政府工作人员要严格要求，严格自律，自觉抵制贿赂。

　　温家宝强调，治理商业贿赂根本要靠法制，依法治理要贯彻全过程。要坚持实事求是，严格把握政策，严格依法办事，注意区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限。要推进体制改革,完善法规制度。加强商业道德和社会信用体系建设，大力营造健康的商业文化。

　　温家宝强调，解决损害群众利益的突出问题要抓住不放，今年要重点在几个群众反映强烈的问题上取得新进展。一是深入治理教育乱收费。要加大对各级各类学校收费管理的力度，全面落实学校收费公示制，学校面向学生的收费项目都必须公开透明。今年要对各级各类学校的收费项目和标准，进行一次全面清理和规范。对违反规定乱收费的，要严肃处理有关责任人，直至撤销职务。二是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。要大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序，推进药品、医疗器械流通体制改革，加强对药品和医疗耗材价格的监管，防止变相涨价和层层加价。要切实加强医院管理，规范医院和医生的用药和治疗行为，杜绝开单提成，对医疗卫生领域腐败行为要加大处罚力度。三是严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题，有效遏制重特大事故频发势头。要以预防煤矿重特大事故为重点，加强安全生产管理。强化企业安全生产责任，政府有关部门要认真履行安全督察职责，加大安全生产责任追究力度。要严肃查处安全生产事故背后失职渎职、官商勾结的腐败问题。继续清理和纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题，这件事要一抓到底。

　　温家宝强调，要以实施公务员法为契机，大力加强政府公务员队伍建设。要深入开展廉洁从政教育，从严治政、严格管理。切实加强作风建设，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。严格规范行政执法，提高政府公务员依法行政的能力。各级政府和所有工作人员都要自觉地把“为民、务实、清廉”作为行为准则，树立良好政风，建设人民满意的政府。

　　监察部、教育部、商务部、卫生部和工商总局的负责同志在会上分别发言。

　　国务院各部委、各直属机构和办事机构主要负责人在主会场出席会议。中共中央有关部门、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、中央军委办公厅 , 最高人民法院、最高人民检察院负责人, 各人民团体、各民主党派中央、全国工商联和无党派人士应邀出席了会议。

　　各省、自治区、直辖市政府主要负责人和分管廉政工作的负责人在各地分会场参加会议。

相关报道

贾春旺:坚持不懈地抓好检察机关反腐倡廉工作

　　新华网桂林2月24日电（记者刘水玉）最高人民检察院检察长贾春旺24日在桂林召开的全国检察机关纪检监察工作会议上强调，要以科学发展观为指导，坚持不懈地抓好检察机关的反腐倡廉工作。

　　贾春旺说，2005年，全国检察机关以开展保持共产党员先进性教育和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为契机，大力加强检察队伍的思想、纪律、作风建设和制度建设，推动党风廉政建设和自身反腐败工作的深入开展，取得了新的明显成效。经过努力，一些群众反映强烈的突出问题和不正之风得到初步解决，检察机关的执法形象进一步改观；检察人员违纪违法案件逐年下降，在2004年比上年下降18.6％的基础上，去年又比2004年下降15.4％；办案安全事故降至多年来的最低点。

　　贾春旺指出，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前检察队伍中还存在不少问题，与党和人民的要求还有不小的差距。各级检察机关特别是领导干部一定要克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，充分认识反腐倡廉的长期性、复杂性和艰巨性，以科学发展观为统领，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作抓紧、抓实，不断抓出新的成效。

　　贾春旺强调，当前和今后一个时期，要重点抓好以下几项工作：

一要把推动贯彻落实科学发展观作为检察机关党风廉政建设的重要内容；

二是要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为检察机关纪检监察部门的一项政治任务，为加强检察机关党的先进性建设和法律监督能力建设奠定坚实的基础；

三是深入开展社会主义法治理念教育和反腐倡廉教育；

四是严肃查处检察人员违法违纪案件；

五是切实解决执法不廉洁、不文明等损害群众利益的突出问题；

六是认真抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系纲要》的落实。

最高法院七大措施促法官职业化严把职业准入关

　　最高人民法院副院长曹建明23日在全国法院第四次教育培训工作会议暨队伍建设座谈会上表示，最高法院将采取七大措施大力推进法官职业化建设。

　　这七大措施是：

　　一要逐步健全和完善法官及其他工作人员分类管理模式，针对各类岗位的不同特点，制定不同的录用、培训、考核、晋升、交流等办法；

　　二要按照审判工作要求，研究各类人员的配备比例，实现司法资源的合理配置；

　　三要严把法官的职业准入关，制定法官遴选方案，提高法官遴选质量；

　　四要建立适合法院工作特点的培训考核制度，以提高法官的职业能力和司法水平为重点，实施法官任职前培训和其他各类法官培训；

　　五要认真贯彻落实《关于依法保障法官权利的若干规定》，建立法官津贴制度等职业保障措施；

　　六要在总结经验的基础上，逐步扩大法官助理试点，完善书记员管理机制；

七要认真分析执行体制与工作机制、审判组织与审判机构等改革任务，研究制定有关组织机构和人员的配置与调整方案，重点做好死刑核准权收归最高法院和高级法院二审死刑案件开庭审理的人才准备工作。(记者王斗斗 )

官员用人失察、述职述廉隐瞒问题将被诫勉谈话

　　新华社北京2月26日电中共中央办公厅日前印发中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》，并发出通知要求各地各部门

　　结合实际情况，

认真遵照执行。领导干部用人失察失误将被诫勉谈话。

　　纪检机关和组织（人事）部门安排谈话

　　《办法》指出，根据党委（党组）要求，纪律检查机关和组织（人事）部门按照干部管理权限，对党员领导干部进行诫勉谈话和函询。对下一级领导班子成员，根据具体情况，也可以委托其所在党委（党组）的主要负责人进行诫勉谈话。

　　听取谈话对象解释和说明有关问题

　　《办法》规定了应对党员领导干部进行诫勉谈话的七种情况，指出诫勉谈话时应当向谈话对象说明谈话原因，认真听取其对有关问题的解释和说明，指出需要注意的问题，并要求其提出改正措施，并应采取适当方式对诫勉谈话对象存在的主要问题的改正情况进行了解。纪律检查机关和组织（人事）部门也可以用书面形式对党员领导干部进行函询。

　　述职述廉隐瞒问题者将被诫勉谈话

　　《规定》要求，纪律检查机关和组织（人事）部门要加强对下一级领导班子开展述职述廉工作的督促指导。要派人参加述职述廉会议，了解有关情况；述职述廉后，结合当年的年度考核组织民主评议或民主测评。发现领导干部在述职述廉中隐瞒、回避重要问题，以及对存在的突出问题不认真改正的，根据党委（党组）意见，对其进行诫勉谈话，情节严重的给予组织处理。

　　非中共党员领导干部适用此《办法》和《规定》。

　　《办法》摘要

　　关键词1 谈话情形　对七种情形进行诫勉谈话

　　办法规定，党员领导干部有下列情况之一的，应当对其进行诫勉谈话：

　　（一）不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力；

　　（二）不认真执行民主集中制，作风专断，或者在领导班子中闹无原则纠纷；

　　（三）不认真履行职责，给工作造成一定损失；

　　（四）搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，铺张浪费，造成不良影响；

　　（五）不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，用人失察失误；

　　（六）不严格执行廉洁自律规定，造成不良影响；

　　（七）其他需要进行诫勉谈话的情况。

　　关键词2 函询程序　15个工作日内须作出书面回复