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新华社北京3月16日电（记者安蓓）记者16日了解到，国家发展改革委、农业农村部近日发布16条举措支持民营企业发展生猪生产，提出加大财政支持力度，完善金融保险支持政策，建立健全金融机构生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制，提高不良贷款容忍度。
根据《关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见》，加大对民营企业发展生猪生产的政策扶持力度。加大财政支持力度，中央和地方可按规定通过现有资金渠道，统筹支持地方猪保护和开发利用工作。完善金融保险支持政策，将生猪养殖场户贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上调整为500头以上。支持企业克服新冠肺炎疫情带来的特殊困难，将生猪生产和相关饲料企业、种猪企业、屠宰加工企业纳入新冠肺炎疫情防控重点保障企业名单管理。保障合理用地需求。促进生猪绿色养殖，对打着环保等名义擅自搞无猪市、无猪县的，要坚决予以纠正。进一步深化“放管服”改革。
意见提出，优化民营企业发展生猪产业的市场环境。进一步做好非洲猪瘟疫情防控。建立健全现代良种保育测繁体系。健全饲料供应体系。调整和优化调运政策，在采取有力措施防控疫情传播的同时，维持生猪及猪肉市场正常流通秩序，规范生猪产地检疫和调运监管，不得搞层层加码禁运限运、设置行政壁垒。完善市场监管体系。强化预期引导，防止生产供应和价格大起大落。
意见明确，引导民营企业提升生猪产业发展质量。提升生猪养殖现代化水平。支持民营企业全产业链发展。加强冷链物流等基础设施建设。积极开拓国际市场，鼓励民营企业根据国内市场需求进口优质猪肉产品，鼓励符合条件的国内企业“走出去”。
[新华网]
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双重压力下生猪产能恢复还需科技加持
3月13日，中国农科院面向全国发布规模化猪场复养、非洲猪瘟诊断与检测、非洲猪瘟清洁消毒等3项技术要点2.0版。
黑龙江大北农集团副总裁杨学刚在会上介绍，2019年9月发布的3项技术要点1.0版，已经给大北农集团猪场复养带来了显著成效。“母猪存栏规模大幅度增加。大北农集团10个种猪场的母猪达到9.5万头，比过去增加近70%。集团所有猪场随后也引入了猪场复养技术要点，整个集团产能增加60%以上。”
2020年，中央一号文件专门列项要求加快恢复生猪生产。“在新冠肺炎和非洲猪瘟疫情双重影响下，强化生猪复养科技支撑的必要性和紧迫性进一步凸显。”中国农科院院长唐华俊指出，如何保障未发病的猪场持续平稳增产，如何继续解决好复盘猪场全面清消和评估，硬软件升级改造，操作流程规范化，解决好疫苗、饲料、屠宰、流通等关键环节问题，都对科技创新提出了迫切需求。
1.0版推行成效显著
“复养技术1.0版是基于高等级生物安全实验室脏净分区、单向流动、互不交叉的理念形成的指导生猪养殖的技术要点。”中国农业科学院哈尔滨兽医研究所（以下简称哈兽研）研究员仇华吉介绍，该要点包括六部分：人、猪、物、车分流，场内消毒，舍内操作，应急预案，场内生物控制，家庭农场防控。
根据复养技术手册，科研人员对大北农集团10个养殖场和一些家庭农场进行了指导。
杨学刚说，非瘟疫情之后，他们首先进行了疫情复盘，重新梳理了原有生物安全体系存在的漏洞。随后，他们与哈兽研建立了长期合作的机制，重构了生物安全体系，升级生物安全硬件，健全生物安全督查机制，建立自查检查流程。
大北农集团养殖场新增了洗消中心、一级隔离点、物资中转站、料槽；改造了淋浴间、物资通道、出猪台、封闭厨房等等。“目的主要是建立四层防控屏障，从厂区外围到场内，到舍内，进行层层的隔离和阻击，防止非洲猪瘟病毒进入和进入之后的扩散。”仇华吉说。
中国农业科学院上海兽医研究所研究员马志永介绍，为了帮助大北农养殖场做疫病监测和日常监测，他们建立了一个非常好的荧光定量评价方法，敏感性高于国际同类产品，30分钟即可完成。该产品已经上市销售。
该团队总共研发了15种试剂盒，其中12种用于实验室和现场检测病毒，3种用于实验室和现场抗体。“通过1.0版本的实施，很好地提高了基层防疫部门防控技术和防控能力，有效控制了非洲猪瘟的检测，推进了非洲猪瘟的检测进步。”马志永说。
“清洁消毒实际上是日常操作，是防病保安全的一个重要手段。它不仅对非洲猪瘟有作用，对其他疫病防控也至关重要，是所有规模的养猪场必不可少的一项措施。”中国农业科学院兰州畜牧与兽药研究所研究员孙研说，为了帮助大北农猪场做日常消毒，他们利用高等级实验室，对非洲猪瘟有作用的消毒剂做了系统评估。最终筛选出6种安全性、有效性、环保性俱佳的消毒剂。
“经过多次培训，公司整体管理水平、员工从业素质和生物安全意识都有大幅提升。”杨学刚说，不仅非瘟得到极大控制，一些长期困扰养殖场的其他疾病的净化也得以实现，很多药物不用或少用了，有些疫苗也减少了使用。由于疫情减少，育肥成功率有所增加。
响应市场，新技术不断加持
除了已经发布的技术要点，生猪复养相关科研工作还在紧锣密鼓地进行。
中国农科院北京畜牧兽医研究所研究员王立贤介绍，非瘟影响了性能测定，而常规育种依赖表型测定，一些种猪企业的育种被迫中断。“我们及时完成基因组选择方案的优化育种规划研究，并编制了《基因组选择育种手册》给相关企业应用。2018-2019年，我们完成了7800头参考群的建立，这使得基因组选择能够开始大规模使用。”上海新农集团等多家企业陆续推广，促进了高质量种猪群的恢复。
2020年，中央一号文件强调，引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移，逐步减少活猪长距离调运，推进“运猪”向“运肉”转变。对此，王立贤团队的育种目标开始更加关注肉的指标，比如肉色、系水力。在原有基础上，他们启动大规模的肉的遗传调控机理研究，与国内市值最大的养殖公司合作开展肉质测定和血液技术研究，填补了肉品质遗传改良的空白。两个优质肉新品种的研发进展顺利。
中国农科院饲料研究所研究员所李习龙则通过饲料来调控生猪营养，改善生猪健康和繁殖性能，从而助力复养。他们的研究结果包括，在妊娠早期增加日粮精氨酸能降低胎儿死亡率；研发抗生素替代物来解决饲料禁抗的挑战，作为提高猪体免疫力的关键着眼点；编制断奶仔猪低蛋白饲粮配置技术和种母猪营养和精准饲喂技术，帮助企业提高生猪产能。
中国农科院农产品加工研究所研究员张春晖建议，屠宰场应减少活猪的长距离运输，因为短距离运输可以显著降低猪肉异质肉的发生率和异质肉的严重程度，从而实现生猪宰前较好的肉质状态。
他还建议在消费方面实现热鲜肉向冷鲜肉转变，这是在消费和流通方面减损的重要措施，既可以提高产品安全性，又增加产品的口感品质。
“下一步，我们希望进一步加强农科院与企业的合作，面向更多养猪企业进行推广，使得这些成果为恢复生产提供更有效的支撑。企业用得上才能产生好的效果。”唐华俊说。
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