http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2018-09-
李克强主持召开国务院常务会议
确定推动外商投资重大项目落地、降低部分商品进口关税和加快推进通关便利化的措施 促进更高水平对外开放听取关于部分地方非洲猪瘟疫情和防控工作汇报 对下一步强化措施提出要求
国务院总理李克强9月26日主持召开国务院常务会议，确定推动外商投资重大项目落地、降低部分商品进口关税和加快推进通关便利化的措施，促进更高水平对外开放；听取关于部分地方非洲猪瘟疫情和防控工作汇报，对下一步强化措施提出要求。
会议指出，应对当前错综复杂的国内外形势，保持经济平稳健康发展，要在持续扩内需的同时，坚定不移扩大开放，实施更加积极主动的开放战略，营造更加公平便利可预期、更有吸引力的外商投资环境。一要深化“放管服”改革，在负面清单之外，外资与内资一视同仁，实行各类所有制企业一致的市场准入标准和以在线备案为主的投资管理制度。将符合条件的外资项目纳入重大建设项目范围，或依申请按程序加快调整列入相关产业规划，给予用地、用海审批等支持，并加快环评审批进度，降低物流成本，推动项目尽快落地。二要扩大鼓励外商投资范围，将外商再投资暂不征收预提所得税政策适用范围从鼓励类外资项目扩大至所有非禁止项目和领域。三要大力保护知识产权，进一步规范政府监管执法行为。
会议决定，适应产业升级、降低企业成本和群众多层次消费等需求，从今年11月1日起，降低1585个税目工业品等商品进口关税税率，将部分国内市场需求大的工程机械、仪器仪表等机电设备平均税率由12.2%降至8.8%，纺织品、建材等商品平均税率由11.5%降至8.4%，纸制品等部分资源性商品及初级加工品平均税率由6.6%降至5.4%，并对同类或相似商品减并税级。至此今年以来已出台降关税措施预计将减轻企业和消费者税负近600亿元，我国关税总水平将由上年的9.8%降至7.5%。
会议决定加快通关便利化进程。今年11月1日前将进出口环节需验核的监管证件从86种减至48种。清理不合规收费，10月底前由各地向社会公布当地口岸收费目录清单，清单之外不得收费。推动降低合规费用，年内集装箱进出口环节合规成本比去年降低100美元以上，沿海大港要有更大幅度降低。有关部门要联合督促监管。
会议指出，8月以来非洲猪瘟疫情在我国多个省份点状散发，按照党中央、国务院部署，有关部门和地方迅速处置，做了大量工作，目前疫情未发生扩散。要继续毫不松懈抓好防控工作，决不可掉以轻心。一要严格落实防控责任，地方政府要对辖区内动物防疫工作负总责。要督查指导疫区坚决落实扑杀、消毒、无害化处理等措施。禁止疫情省份和周边省份使用泔水喂猪。加强疫情溯源排查和追踪，严格实行监测报告制度。开展综合防治、疫苗研发等关键技术攻关。二要强化联防联控，在各个环节严防死守。加强生猪产地、屠宰检疫和运输车辆监管，中央财政给予专项支持。疫情省份和相邻省份生猪不得出省，其他地方调运生猪不得经过疫情省份，切断传播途径，坚决防止病猪肉流入市场。三要保障猪肉供应，确保群众生活所需和食品安全。
会议还研究了其他事项。
[中新网]
相关报道
关于中美贸易摩擦，你需要知道的几个问题
央视网消息：中美贸易摩擦是当下全国关心的问题，日前，长江商学院教授魏杰在粤港澳大湾区高峰论坛上表示，关于中美贸易摩擦，主要是三个问题：一是为什么美国要在这个时候挑起贸易摩擦？二是中美贸易摩擦对中国究竟有多大影响？三是下一步中国怎么做？
为什么美国要在这个时候挑起贸易摩擦？
魏杰表示，贸易摩擦表面上看是中美贸易不平衡导致，按美国口径，2017年美国对华逆差近4000 亿美元，我国的算法是有2000 亿美元的逆差。美国的算法不准确，因为有一半是跨国公司在中国生产卖到美国去的。我国政府减少逆差的态度是积极的，几次谈判愿意扩大进口美国的农产品和能源，逐步减少逆差。但美国为什么要不断打？真实目的是 4个。
一是阻止中国拥有国际金融话语权。二战之前金融话语权在英国，二战之后美国通过石油、美元获得金融话语权。今年我国成立了上海石油交易所，用人民币交易，卖出石油获得的人民币可以买黄金。俄罗斯、伊朗等产油国响应，上海石油交易所石油交易量迅速增长，直追纽约、伦敦石油交易所，位居世界第三。人民币国际化威胁到美元霸权。
二是阻止中国拥有科学与技术话语权。二战之前科学与技术话语权掌握在德国，二战之后美国取得话语权。我国发展颠覆性和原创技术，让美国感到不安。
三是美国开始反全球化，这是最主要的目的，也是原因。第一次经济全球化从1750 年到1950年，是以英法荷等欧洲列强以殖民的方式实现的全球化。第二次全球化从1950 年到现在，是以美国为主导的，通过自由贸易理论建立的美式全球化。但到了近几年，美国人开始认为，在全球化中，美国利益受损，中国受益。美国年财政赤字、贸易逆差不断扩大。美国蓝领工人20 年没涨过工资，基础设施破旧没钱修，美国有三分之一人口没出过国。特朗普代表了美国多数选民，代表了孤立主义，特朗普要干的事情就是要反全球化。希拉里代表华尔街，华尔街是支持全球化的，但在美国是少数。
四是担心中国模式威胁到美国模式。美国模式的基础是私有制、多党制、三权分立、个人主义、人均 GDP 强调个人发展；中国模式是公有制、集体主义、综合 GDP 看重综合国力。中国的“一带一路”倡议、中非论坛、东盟 10＋1，上合组织，提出全球治理，让美国担心。
贸易摩擦是中美关系的重新调整，中国再退让、退多少步也没用，美国不允许中国继续这样发展。中美关系要发生重大变化。美国挑起贸易摩擦的真实原因说不到桌面上，真实原因就这4 个。
贸易摩擦对中国究竟有多大影响
魏杰指出，贸易摩擦对中国的影响主要有三点：
1、对中国经济影响不大。现在中国经济调整过来了。2008年金融危机，沿海出口企业货物卖不出去，倒逼中国调整经济结构。经过 10 年调整，出口在GDP中的比重不断下调，2017年只占到82万亿GDP的10%左右。美国加征关税对沿海个别地区影响大一些，对多数地区影响不大。我国上市公司主营业务出口美国的是极少数。前些时间我到浙江一个地区调研，600亿美元关税对该地区GDP影响1个百分点，加征 2000亿美元，影响会到3 个点。
2、对情绪面影响非常大。贸易摩擦升级，对美国情绪面也影响巨大，美国朝野、民众对中国敌意增加。贸易摩擦升级，不排除美国调整对中国的留学生政策和在台海问题上生事。
3、对世界产业结构影响巨大。美国提出美元回家、制造业回国。苹果手机大多数部件是在中国生产的，制造业国际分工，产业链会受到破坏。
下一步中国该怎么做
美国追加 2000 亿美元关税之后，还威胁中国如果反制就再加征2600亿美元。中国进口美国商品只有 1300 亿美元。中国怎么做？子弹打光了怎么办？
魏杰认为，中国会做四件事情：
一是全方位开放，用开放反美国的孤立主义。中国有 14 亿人，是全球最大的市场。我研究过英美的历史，当老大一定要开放，一定会出现逆差、赤字。第一次全球化时英国是老大，第二次全球化美国当老大，都是开放的市场、逆差、赤字。第三次经济全球化是在反球化的背景下开始的，规律是可循的。
要开放物质产品市场。降低市场准入条件，降低关税，海南自贸区取消关税，上海进口贸易博览会规模很大。国外优质的产品进来，价格会大幅降低，会刺激国内消费。要买奢侈品可以等一等，预计在年底价格会大幅降下来。国外优质产品进来，会刺激国内供给能力提升。中国产业链齐全，有很强的制造能力。
开放服务业市场。金融、教育、医疗等服务业加大开放力度，服务业的核心是人，人要进来，所以组建了国家移民局。在博鳌论坛上，菲律宾总统说中国缺少高素质幼教老师，菲律宾可以提供10万英语老师。
开放投资市场。今年修改了外商投资负面清单，禁止项从69 项减少到42 项。全方位开放的目的，是中国从制造业大国变为市场大国。
二是要坚定推动“一带一路”倡议。资本、商品要走出去，金融服务要跟上，组建了亚投行；基础设施建设、供应链建设要加大，中欧高铁、中国到东南亚的高铁，虽然有曲折，但是能成功的。
法律服务要跟上，建立“一带一路”法院和“一带一路”国家商事仲裁院。中小资本走出去是“一带一路”倡议成功的关键，要发挥民企的作用。我出国考察过，江浙资本在中亚、福建资本在非洲已有一定规模，超出我的预期。
三是一定要控制好外汇。要吸取土耳其教训。人民币不能持续贬值，什么叫持续贬值，我理解是不能破7。外汇储备不能持续减少，什么叫持续减少，我理解是不能掉到3万亿以下。中美贸易摩擦，贸易外汇流入在减少，8月份少了87亿美元，怎么能保住3万亿。我看不用慌，外汇来源不只是贸易，还有资本流入。通过开放市场引进资本流入，发行人民币国债，外国人和机构用美元买人民币国债，很多外国机构还是很看好中国经济。
稳住外汇的4个办法：
I、已经改革放开的办法，承诺过的，继续坚持，比如每人每年5万美元的换汇额度，留学生凭录取通知书换汇不受5万美元额度限制。
II、没有放开的，或者以前的灰色地带，一律禁止，比如海外买房、保险、买美股。
III、海外并购收紧。对技术类并购继续支持，非技术类并购全面叫停。
IV、“一带一路”项目建设投资，坚持用人民币，尽可能不用外汇投资。用人民币投资，一石三鸟，原材料在国内采购，扩大人民币影响力，减少外汇损耗。
总体看，外汇进入中国两个通道，贸易和资本。贸易项下外汇会减少，资本项下会流入，一减一增，对冲。未来3到5年外汇会收紧，不会松。
四是要一定稳住国内经济。让财政政策更加积极，刺激经济增长。下决心减税降费。改革要加速推进，要让人们感到资产是安全的。房产税的开征一定要选好时机，日本出现了很多无主房屋，因为房屋要征税，很多人放弃房子了。总体讲是要考虑短期的经济刺激措施和长期的改革措施。要让大家明白，中国经济已进入调整期，调整的时间可能需要3年。调整好了，中国经济会进入新一轮增长。
文章仅代表作者个人观点，不代表本平台立场。
[中新网]