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最高法院机关将实施司法责任制 院庭长不得变相审批案件


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站  2017-07-31

  新华社北京7月31日电(记者 罗沙)记者31日从最高人民法院获悉,最高人民法院近日印发《最高人民法院司法责任制实施意见(试行)》,结合最高人民法院职能定位和工作实际,对最高人民法院推行司法责任制的基本原则、审判组织与审判人员、审判流程、审判监督与管理等内容作出规定,自2017年8月1日起施行。

  意见规定,最高人民法院实行合议庭办案责任制,为最高人民法院本部各审判业务庭室合议庭配备适当数量的法官助理和书记员,在巡回法庭则以法官、法官助理、书记员“1+1+1”的模式配置审判团队。合议庭原则上随机产生,也可以根据专业化审判需要组成相对固定的合议庭,同时要求相对固定的合议庭和审判团队人员应当定期交流,期限一般为2年,最长不超过5年。

  意见对最高人民法院院庭长的办案类型进行规定,包括重大、疑难、复杂、新类型及具有指导意义的案件;经高级人民法院审判委员会讨论决定,在最高人民法院适用二审程序、审判监督程序、国家赔偿监督程序审理的案件;对最高人民法院生效案件启动审判监督程序、国家赔偿监督程序进行再审、重新审理的案件等。

  为严格落实“让审理者裁判,由裁判者负责”的改革要求,意见规定,承办法官在合议庭评议中作出说明后即可制作、签署裁判文书。裁判文书由承办法官、合议庭其他法官、审判长依次签署,审判长作为承办法官的,由审判长最后签署。院长、庭长对未直接参加审理案件的裁判文书不再审核签发,也不得以口头指示、旁听合议、文书送阅等方式变相审批案件。

  意见严格限定了最高人民法院审判委员会讨论案件的范围,明确规定审判委员会仅讨论决定涉及国家利益、社会稳定的重大复杂案件等8类案件及有关案件的法律适用问题,并要求讨论案件聚焦统一裁判尺度和法律适用问题。为落实司法公开原则,意见规定,除法律明确不予公开的情形外,审判委员会对案件的处理决定和理由应当在裁判文书中公开。

  此外,意见还明确了随机分案为主、指定分案为辅的案件分配制度,除重大、疑难、复杂、新类型及具有指导意义的案件,当事人、案由等信息相同或者高度相似的案件,以及由最高人民法院提审的案件外,最高人民法院受理的其他所有案件一律实行随机分配。

    [新华网]

 

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  今年上半年,全国法院共受理案件1458.6万件,结案888.7万件,结案率60.92%,未结案件569.9万件。与2016年上半年相比,全国法院受理案件数量上升11.29%,其中新收案件上升14.86%,结案上升9.88%,未结案件上升13.54%。全国共计约12万名员额法官,人均受理案件121.4件,人均审结案件74.0件。

  在执行工作方面,今年上半年,全国法院旧存执行案件113.03万件,新收执行案件345.28万件,结案229.45万件,未结案件228.86万件,分别较去年同期上升了15.93%、31%、17.89%、36.86%。在已结案件中,以终结本次执行程序执结的案件74.02万件,同比下降6.87%;以执行完毕方式结案的案件78.12万件,同比上升18.16%;执行标的到位金额5553.97亿元,同比上升53.12%;执行保全到位金额2239.80亿元。

  其中,最高法院2017年上半年受理各类案件15400件,结案9594件,结案率62.30%,未结案件5806件。六个巡回法庭合计新收案件5730件,占最高法院新收案件总数的44.83%;审结4162件,占最高法院审结案件总数的43.48%。数据显示,最高法院超过四成的案件在各巡回法庭受理、审结。巡回法庭设立后,有效实现了减少群众诉讼负担、便利群众就近诉讼的效果,实现了最高法院审判工作重心下移。

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    [新华网]

 

 

 

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