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中纪委谈换届纪律：彻查辽宁贿选案起极大震慑作用
中新网3月29日电 据中央纪委监察部网站消息，中央纪委组织部地方干部处处长杨越远在接受访谈时表示，中央彻查辽宁拉票贿选案，并在地方换届的关键节点进行通报，起到极大的震慑作用。地方各级纪委从严查处了一批违反换届纪律的典型案例，保持惩治换届不正之风的高压态势。
——中央纪委七次全会把严明换届纪律作为一项重要任务进行部署
杨越远指出，从2016年年初开始，地方各级领导班子自下而上集中换届，这是党和国家政治生活中的一件大事。换届风气怎么样，直接关系着换届工作的成败，影响着一个地方的政治生态。
杨越远介绍说，十八届六中全会强调，要防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。中央纪委七次全会明确提出要严明换届纪律，把好政治关、廉洁关，严肃查处买官卖官、拉票贿选等问题。各级纪委将坚决贯彻落实党中央决策部署，切实抓好换届纪律工作，确保换届风清气正，推动形成“山清水秀”的政治生态。
——中央对严明换届纪律有哪些具体要求？
杨越远认为，党中央对严明换届纪律高度重视，提出明确要求：
一是要坚持把党的领导贯穿换届工作全过程，旗帜鲜明加强党的领导，充分发挥党组织的领导和把关作用，保证换届工作的正确方向。
二是严肃政治纪律和组织纪律，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届，对一些人“冲底线”的风险不要低估。
三是要始终保持整治拉帮结派、跑官要官、说情打招呼等不正之风的高压态势，加大监督和查处力度，绝不姑息迁就。
四是要抓主体责任落实、抓问责，任何地方、部门或单位发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、选人用人失察等问题，都要抓住典型严肃追责，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。
五是要警钟长鸣，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案的教训，坚决杜绝类似现象发生，确保换届工作整体风清气正。
——去年以来，中央纪委在严明换届纪律方面主要做了哪些工作？
杨越远介绍说，按照中央要求，中央纪委和中央组织部指导地方各级纪委和组织部门密切配合，主要做了以下工作：
一是及时部署。2016年1月，中央纪委机关、中央组织部印发加强换届风气监督的通知，提出“九严禁”纪律要求和“九个一律”的处理规定，在换届之初就架好了“带电”的纪律“高压线”。
二是严格把关。中央纪委专题研究部署党风廉政意见回复工作，并督促地方各级纪委落实相关要求，给换届人选做好“廉政体检”。2016年，中央纪委共回复党风廉政意见1381人次。地方各级纪委对换届人选从严把关，对有问题、不托底的人选一律取消资格。
三是全面督查。中央把换届纪律作为对7个省市巡视“回头看”的重点内容，中央纪委机关会同中央组织部派出10个督查组，深入其他24个省区市和新疆生产建设兵团开展换届风气督查，逐省反馈整改意见并印发通报；第四季度还派出督导组，对14个省区党代会选举进行现场督导。
四是严格执纪。中央彻查辽宁拉票贿选案，并在地方换届的关键节点进行通报，起到极大的震慑作用。地方各级纪委从严查处了一批违反换届纪律的典型案例，保持惩治换届不正之风的高压态势。2016年湖南省共处理违反换届纪律人员535人，公开通报典型案例13起。
五是严肃问责。各级纪委认真执行问责条例，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的进行严肃问责，持续释放失责必问的强烈信号。四川省在县乡换届工作中，问责处理了7名违反换届纪律的责任人，并公开通报以警示教育大多数，促进了换届风气向上向好。
杨越远指出，从目前的情况看，地方党委、纪委换届风气明显好转，可以说做到了风清气正。
——2017年在严明换届纪律方面还要重点做好哪些工作？
杨越远表示，2017年的严明换届纪律工作，任务依然繁重。在中央层面，十九大的准备工作正在紧锣密鼓进行，党中央明确要求，对中央“两委”委员人选要严格把关，特别要把好政治关和廉洁关；对所有十九大代表人选的廉洁情况都要进行核查，坚决防止“带病提名”。
在地方层面，杨越远说，各级领导班子换届将继续进行，从前期督查的情况看，换届政策要求落实不到位、执行选人用人监督制度不严格、落实“凡提四必”要求不规范等问题，在一些地方仍不同程度地存在，换届工作中的风险隐患不容忽视。
杨越远认为，做好今年的严明换届纪律工作，要坚决贯彻落实中央部署和要求，坚持问题导向，保持工作韧劲，紧盯不放、一抓到底，为换届工作提供坚强的纪律保障。
一是抓住产生党的十九大代表、中央“两委”委员和省级领导班子这个重点，认真做好党风廉政意见回复工作，严格把好政治关、廉洁关。
二是切实加强换届风气监督，会同中央组织部继续开展对部分省区市的换届风气巡回督查，并派出督导组对北京等17个省区市的党代会选举进行现场督导，对违纪问题早发现、早报告、早处置，边查处、边问责、边通报。
三是指导地方纪委狠抓换届纪律工作，以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为尺子，切实加强监督执纪问责，确保换届风清气正。同时，还要督促地方各级纪委把自己摆进去，以严的纪律、好的风气搞好纪委换届工作，打造忠诚干净担当的纪检队伍。
[中新网]
辛识平：让“两面人”难以遁形--从反腐大戏《人民的名义》谈起
新华社北京３月２９日电 题：让“两面人”难以遁形——从反腐大戏《人民的名义》谈起
辛识平
【学习进行时】“台上喊廉、台下捞钱”，这样的“两面人”贪官并不少见。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出“辛识平”融媒体评论，与您一起解析习近平总书记关于辨别、清除“两面人”的思想与实践，思考政治生态净化之道。
“点灯是人，熄灯是鬼”，如此“画风”，你能想象么？
一个国家部委的项目处长被人举报受贿上千万。当反贪总局侦查人员前来搜查时，看到的却是一位长相憨厚的“老农民”在简陋旧房里吃炸酱面……
这是正在热播的反腐大戏《人民的名义》中的一个场景。剧中的腐败分子装得很正、藏得很深，活脱脱一个“两面人”形象。
追剧的人们，想必看了不会太惊奇。毕竟，艺术源于现实。
还记得“亿元司长”吗？国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远家中赃款数以亿计，清点时连点钞机都烧坏了。可巨贪如他，平时却很“低调”，穿衣朴素，常骑自行车上班。明明是贪的里子，偏要戴上“廉”的面具，这样的贪官并不少见。不过，“机关算尽太聪明”，演技再高，总有演砸的时候。“两面人”的戏段，终究是丑剧。
“这种口是心非的‘两面人’，对党和人民事业危害很大，必须及时把他们辨别出来、清除出去。”习近平总书记多次向“两面人”亮剑。党的十八届六中全会也明确提出，反对搞两面派、做“两面人”。随着反腐不断深入，治理“两面人”已成为从严治党的重要课题。
透视本质，画出“众生相”
“两面人”古已有之，被视为政治公害。荀子曾把“口言善，身行恶”的“两面人”称为“国妖”，认为治国者要“除其妖”。
我们党历来向“两面人”说不。党章明确规定，“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。习近平总书记给“两面人”画出入木三分的“众生相”：
有的修身不真修、信仰不真信，要别人坚定理想信念，自己却笃信风水、迷信“大师”；
有的口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告；
有的张口“廉洁”、闭口“清正”，私底下却疯狂敛财……
对号入座，“两面人”在现实中不乏其人。河北省委原书记周本顺曾说了不少诸如“腐败没有后悔药”之类的话，暗地里却打招呼干扰纪委办案；广州市委原书记万庆良落马之前言辞“恳切”，请别人监督自己，私下却疯狂敛财、多次出入豪华会所；山东济南市委原书记王敏常常把“守纪律讲规矩”挂在嘴上，背地里却全家上阵、大肆贪腐。
一些领导干部做“两面人”，不仅带坏一批人，污染政治生态，而且会对社会价值观造成冲击、带来混乱。“没想到你这浓眉大眼的家伙也叛变革命了！”网友之言虽不无调侃，但其中的焦虑足以灼痛人心。建设清正廉明的政治，必须铲除“两面人”这个重要污染源。
除恶务尽，当有“照妖镜”
识破“两面人”，清除“两面派”，得有去伪存真的“照妖镜”，更得有扶正祛邪的治本良方。
正如《人民的名义》导演李路所言：没有人脸上写着“贪官”二字。观人识人从来不简单。不仅要听其言，更要观其行；不仅要看当面的表现，也要看私底下的行为；不仅要看其一时怎么做，也要看其一贯怎么做；不仅要问同僚的看法，也要问群众的口碑。“听其言量其心志，观其行测其力，析其作辨其才华，闻其誉察其品格”。聚焦一个“实”字，多渠道、多层次、多侧面识别和考察干部，才能不为口号所迷，不为表象所惑，客观真实地了解干部。
很多案例警示我们，“两面人”的潜伏期一般较长，“带病提拔”“边腐边升”是其人生常见“剧情”。“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”，监督缺失，为“两面人”提供了生存土壤。“视其所以，观其所由，察其所安，人焉廋哉？”腐败的马脚是藏不住的，关键要有监督的“火眼金睛”。突出一个“严”字，把党内监督、巡视监督、舆论监督、群众监督等各种方式都激活起来，构筑起无所不在的监督网，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境，“两面人”就难以遁形，“台上喊廉、台下捞钱”的戏码就再也演不下去。
[中新网]