http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2017-02-14
“领导干部要防范被利益集团‘围猎’”
据新华社电 省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班2月13日上午在中央党校开班。
推动全会精神落到实处
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，贯彻好党的十八届六中全会精神，对顺利推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的意义。
党中央决定举办这期研讨班，目的是在省部级主要领导干部这个层面把全会精神理解深、理解透，把《准则》、《条例》各项规定把握精、把握准，以省部级主要领导干部思想到位、行动对标带动全党贯彻落实，以解决突出问题为突破口和主抓手，推动全会精神落到实处。
开班式由中共中央政治局常委李克强主持，中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席。
联系实际学深悟透 把握精髓要义
李克强在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话从党和国家全局高度，深刻阐释了加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大问题，对推进党的建设新的伟大工程、深化全面从严治党具有重大而深远的指导意义。要联系实际学深悟透，把握精髓要义，更加扎实地落实到各方面工作中。
各级领导干部特别是高级干部要以上率下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移推进全面从严治党，坚决维护党中央权威，提高党内政治生活质量，共同营造风清气正的政治生态，加强严格自律、强化责任担当，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，抓好党中央各项决策部署落实，汇聚促进改革发展的强大力量，扎实苦干、积极作为，以推进各项事业发展的成效，迎接党的十九大胜利召开。
谈党中央权威
维护党中央权威同民主集中制一致
习近平指出，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。每一个党的组织、每一名党员干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止。
习近平强调，维护党中央权威和集中统一领导，同坚持民主集中制是一致的。我们实行的民主集中制，是又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的制度，是民主和集中紧密结合的制度。我们党历来高度重视发展党内民主。党的重大决策都要严格按照程序办事，充分发扬民主，广泛听取意见和建议，做到兼听则明、防止偏听则暗，做到科学决策、民主决策、依法决策。
谈党内政治生活
使每个党员成为扶正祛邪的战斗员
习近平指出，新形势下加强和规范党内政治生活，要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。增强党内政治生活的政治性，就是党内政治生活要把握坚定正确的政治方向，引导党员、干部自觉维护党中央权威、维护党的团结和集中统一。增强党内政治生活的时代性，就是党内政治生活要紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题，及时发现和解决党内出现的新问题，使党内政治生活始终充满活力。增强党内政治生活的原则性，就是党内政治生活要坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则，按原则处理党内各种关系，按原则解决党内矛盾和问题。增强党内政治生活的战斗性，就是党内政治生活要旗帜鲜明坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。
习近平强调，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。要兴党强党，就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。
谈领导干部
坚持公正用权、谨慎用权、依法用权
习近平指出，领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。对领导干部特别是高级干部来说，加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。
习近平强调，领导干部严格自律，要注重自觉同特权思想和特权现象作斗争，从自己做起，从身边人管起，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。领导干部严格自律，要注重在选人用人上把好方向、守住原则，坚持党管干部原则，带头执行党的干部政策，坚决纠正各种不正之风。领导干部严格自律，要注重防范被利益集团“围猎”，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，坚持交往有原则、有界限、有规矩。领导干部严格自律，要注重自觉主动接受监督，对党忠诚老实，党员、干部决不能以任何借口而拒绝监督，党组织也决不能以任何理由而放松监督。
谈《准则》《条例》
反复学习、思考、对照《准则》《条例》
习近平指出，党的十八届六中全会通过的《准则》、《条例》，针对党内存在的突出矛盾和问题，既指出了病症，也开出了药方，既有治标举措，也有治本方略。学习领会《准则》、《条例》，必须紧密结合新形势下全面从严治党新要求来进行。《准则》、《条例》每句话都有深刻内涵和明确指向，都不是可有可无的。大家要反复学习、反复思考、反复对照，不能大而化之、囫囵吞枣。
习近平强调，各级党委和领导干部要担负起政治责任和领导责任，使贯彻《准则》、《条例》成为每一个党组织、每一名党员的自觉行动。领导干部特别是一把手要亲自抓、亲自管，确保贯彻落实不走偏、不走样。各级党组织要加强检查和考核，及时发现和解决问题，严格落实执纪问责，完善抓落实的长效机制。高级干部要以身作则、率先垂范，凡是要求党员、干部做到的自己必须首先做到，凡是要求党员、干部不做的自己必须首先不做。希望在座各位带个好头，在全面从严治党中作出新业绩、树立好形象。
语录
讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。党的高级干部要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。——习近平
[新京报网]
深化全面从严治党的重要举措
——解读习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话
党的十八届六中全会聚焦全面从严治党，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，踏上了全面从严治党的新征程。
１３日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班在中央党校开班。习近平总书记出席并发表重要讲话，从六个问题出发，为推动党的十八届六中全会精神落到实处提出了根本遵循。
讲政治必须旗帜鲜明
“历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。”习近平总书记的讲话开宗明义，为党员领导干部绷紧了讲政治这根弦。
中国共产党是最讲政治的马克思主义政党，这是党的性质和宗旨决定的，也是一以贯之的要求。
从革命战争年代强调“革命的政治工作是革命军队的生命线”，到社会主义建设年代提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，到改革开放时期提出“到什么时候都得讲政治”，讲政治是党取得一个又一个胜利的坚强保障。
近年来，随着形势变化，党内有些同志认为讲政治不那么重要了，讲政治的自觉性降低了，一些高级干部腐化堕落的深层次原因，其中最重要的就是不讲政治。
习近平总书记特别指出，讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。
中央党校教授祝灵君认为：“讲政治决定了我们这个马克思主义执政党的前途和命运；讲政治就是要统一全党的意志，凝聚全党的精气神，朝着共同的目标而奋斗；民心是最大的政治，讲政治就是要全心全意为人民服务；讲政治不是空喊政治口号，而是要把党中央的决策部署落实到党和国家各项工作中去。”
维护中央权威，保证令行禁止
令之不行，政之不立。
一个拥有８８００多万名党员、４４０多万个党组织的世界第一大党，如果有令不行、有禁不止，必会组织涣散，变成一盘散沙，失去凝聚力和战斗力。
习近平总书记强调，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。
毋庸讳言，一段时间内，无视党中央权威的现象仍然存在，有的还比较严重。
搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之……习近平总书记曾经用“七个有之”概括党内存在的突出问题。
在开班式上，习近平总书记特别强调：每一个党的组织、每一名党员干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止。
中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波表示：“维护党中央权威，就是要在全党牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把党中央的精神和决策部署不折不扣落到实处。”
他同时指出，维护党中央权威和坚持民主集中是内在统一的，我们党历来高度重视发展党内民主，坚持民主和集中紧密结合，民主集中制执行得越好越是党中央有权威的体现。
增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性
政治生活是党风政风的生成土壤。
什么时候党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展。反之，就会弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想、错误路线得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。
如何加强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性？习近平总书记要求：
——要把握坚定正确的政治方向；
——要紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题；
——要坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则；
——要旗帜鲜明坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评。
高波指出，一段时期以来，党内政治生活质量有所降低，如不按制度规范办事，走过场、搞形式，脱离时代、脱离实际，好人主义盛行、不做战士做绅士，批评和自我批评变成了表扬与自我表扬，存在着随意化形式化平淡化庸俗化等倾向。“总书记的讲话切中时弊，具有很强的针对性和指导性。”
勇于自我革命
勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。
回望历史，我们党之所以能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出，能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨，根本原因在于我们党始终保持了自我革命精神，一次次拿起手术刀来革除自身的病症。
习近平总书记指出，要兴党强党，就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越，才能不断给党和人民事业注入生机活力。
“当前，我们国家又到了一个关键的历史节点上，我们党面临的挑战和风险更加复杂，任务越加繁重，越要发扬自我革命精神。失去了自我革命精神，就容易安于现状、贪图享乐。”国家行政学院教授汪玉凯说。
祝灵君表示，作为一个勇于承担历史使命的大党，中国共产党拥有着一整套自我革新的内部机制，依靠自身的力量来矫正自己的错误，勇于刀刃内向，实现自我监督、自我矫正、自我净化，将自我革命进行到底。
加强自律、慎独慎微
包括党政主要负责同志在内的“关键少数”能否发挥关键作用，事关党和国家事业的前途命运。
“领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操”“加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微”“增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”……
习近平总书记的讲话振聋发聩。针对领导干部如何严格自律，他进一步提出：
——要注重自觉同特权思想和特权现象作斗争；
——要注重在选人用人上把好方向、守住原则；
——要注重防范被利益集团“围猎”；
——要注重自觉主动接受监督。
人不率则不从，身不先则不信。
高波认为，高级领导干部具有很强的表率作用，如果“关键少数”带的是坏头，就会造成极其恶劣的示范效应，党的先进性和纯洁性就无从谈起，因此高级领导干部的私德非常重要。
“一个人内心不守规矩，行为就不会守规矩。”祝灵君指出，中国文化非常注重内省式的自律训练，强调“心律”大于“法律”，严格自律、慎独慎微是中国共产党人党性修养的重要途径，把内心的底线守住了，制度约束的成本就会大大降低。
担负起管党治党的政治责任
对参加研讨班的省部级主要领导干部，习近平总书记当面提出要求：各级党委和领导干部要担负起政治责任和领导责任，使贯彻《准则》、《条例》成为每一个党组织、每一名党员的自觉行动。
“解决中国的问题，关键在党；党要管党、从严治党，关键在党的各级领导干部，尤其是高级领导干部。历史和现实都表明，党的各项事业，作为‘关键少数’的地方和部门一把手抓与不抓大不一样、虚抓实抓大不一样。”汪玉凯说。
率先垂范、以身作则。省部级高级领导干部是执掌重要权力、承担重大责任的“关键少数”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从抓“关键少数”破题，突出“关键少数”这个重点，以身作则、以上率下，严明纪律、建章立制，不断推动全面从严治党向纵深发展。
权力就是责任，责任就要担当。
汪玉凯表示，对领导干部来说，强化责任担当不是一句空话，而要见诸行动、务求实效，各级领导干部都要把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，确保党中央的决策部署得到不折不扣的贯彻落实。
（新华社北京2月13日电 记者罗宇凡、朱基钗、崔静）
《人民日报》（ 2017年02月14日 02 版）
[人民网]
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人民日报评论员：必须旗帜鲜明讲政治
“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活”。在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记发表重要讲话，从党和国家全局高度，深刻阐述了加强和规范党内政治生活、加强党内监督的一系列重大问题，对推进党的建设新的伟大工程、深化全面从严治党具有重大而深远的指导意义。当前全党的一项重要政治任务，就是以习近平总书记重要讲话精神为指导，深入学习贯彻好党的十八届六中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移推进全面从严治党，为党的十九大召开做好思想政治准备。
全面从严治党首先要从政治上看。我们党作为马克思主义政党，讲政治是一以贯之的要求。什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。党的十八大以来，随着全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分。政治上的问题，必须从政治上加以解决，这就是为什么要把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手、治本之策。
正如习近平总书记所强调的，讲政治是马克思主义政党的根本要求，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。回顾党的奋斗历程，我们深刻认识到，讲政治关乎党的前途命运，是我们党管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证。讲政治的目的在于统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标而共同奋斗。民心是最大的政治，讲政治就是要坚持党的群众路线、党的宗旨、党同人民群众的血肉联系。讲政治不能纸上谈兵、空喊口号，而是要落实到党的领导、党的建设、党和国家各项工作中去。任务越繁重，风险考验越严峻，政治的弦越要绷得紧一些、再紧一些。党的各级领导干部尤其是高级干部一定要注重提高政治能力，保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险，掌握工作主动权。
讲政治不是老调重弹，更不是“文革”中搞的极左政治，而是有很强的现实针对性。改革开放以来，党内有些同志认为政治不那么重要了，有的党员、干部由政治上模糊变成政治上糊涂，自觉不自觉犯政治错误。有的党组织政治功能弱化，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义等不同程度滋生蔓延。“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”。面对新的时代环境，讲政治，就要维护党中央权威、贯彻民主集中制；讲政治，就要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；讲政治，就要敢于直面问题，勇于自我革命，不断提高自我净化能力；讲政治，就要求领导干部严格自律，担负起管党治党的政治责任。牢牢把握这些要求，善于从政治上把大局、看问题，善于从政治上谋划、部署、推动工作，我们才能锻造更加坚强的领导核心。
认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决贯彻党中央重大决策部署，坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向，我们必将汇聚起全面从严治党的强大力量，以推进改革发展的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
《 人民日报 》（ 2017年02月14日 01 版）
[人民网]
人民日报评论员：在党的十九大代表选举中提高党内民主质量和实效
当前，各地各单位正在深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真开展党的十九大代表选举工作。充分发扬党内民主，严格代表产生程序，是选好十九大代表、增强代表先进性和广泛代表性的重要保证。各级党组织要认真按党章和中央要求办事，严格遵循规定的程序步骤，注重提高民主质量和实效，确保选出符合中央要求、广大党员拥护的十九大代表。
党内民主是党的生命。选举产生十九大代表，是广大党员按照民主集中制原则，行使民主权利，参与党内政治生活的重要途径和形式。要把发扬党内民主与加强党的领导紧密结合起来，并贯穿到十九大代表产生的全过程。要尊重党员主体地位，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，积极创造条件，引导党员有序参与，确保每个党员都能自主充分地表达自己的意愿，使产生的代表能够体现多数党员的意志。
要规范代表产生程序。十九大代表的产生，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行，分为推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选名单、确定代表候选人预备人选和会议选举五个主要环节。每个环节都要严格履行程序，严谨规范操作，不变通、不走样、不简化。比如，推荐提名时，要坚持走群众路线，宣传发动全面覆盖基层党组织，不能有空白点；组织考察时，必须实行差额考察和考察预告，逐一查核人选廉洁情况并作出结论；确定代表候选人初步人选时，要通过公示进一步听取基层党组织、党员和群众的意见，对金融机构、企业等方面的初步人选，还应有针对性地听取行政执法、行业监管等部门的意见。对于随意简化、变通程序、减少规定环节步骤，或执行程序走过场，造成不良后果和影响的，要严肃追究责任。
要坚持逐级遴选择优。逐级遴选，就是从基层党组织开始，到推荐单位党组织，再到选举单位党组织，自下而上广泛推荐，自上而下征求意见，逐级对代表人选进行比较择优。这既是充分发扬党内民主的过程，也是正确集中、强化党组织把关的过程。要注意把握关键节点，确定代表候选人推荐人选，推荐单位要遵循党委议事决策规则，充分发挥党委常委会、党委全体会议在遴选、确定人选中的把关作用；确定代表候选人初步人选，选举单位党组织要根据考察情况和代表结构要求等，集体研究提出人选名单；确定代表候选人预备人选，要在酝酿讨论的基础上，以投票方式确定。
要周密组织会议选举。这是搞好代表选举工作的关键环节，必须严格工作程序，严密组织实施。要认真开好党代表大会或党代表会议，确定好出席党代表会议的代表。改进完善选举方式，实行差额选举，差额比例应多于15%；改进候选人介绍办法，增进选举人对候选人的了解；营造良好选举环境，为选举人真实表达意愿和自主行使民主权利创造条件。党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，制定科学合理的选举办法，认真做好人选名单说明，组织进行充分酝酿讨论，引导代表正确行使民主权利，把发扬民主与贯彻组织意图统一起来。细化选举工作步骤和环节，掌握选情动态，制定应急预案，确保选举规范有序、圆满成功。要通过发扬党内民主，充分调动广大党员的积极性主动性，动员党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发有为、锐意进取，扎实做好当前各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
《 人民日报 》（ 2017年02月14日 01 版）
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