http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2016-10-30
追逃2210人追赃79.94亿 “百名红通”已有35人到案
“让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。”今年年初，中央纪委六次全会上，习近平总书记对反腐败国际追逃追赃工作作出重要指示。从2014年全面启动，到2015年提速换挡，再到2016年攻坚克难，一组组数据清晰地见证着反腐败国际追逃追赃稳步向前推进的坚实足迹。
2014年至2016年9月追逃2210人追赃79.94亿。“百名红通”人员35人到案
2014年以来，我国成立了中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室，先后开展“天网2015”“天网2016”专项行动。截至2016年9月，已从70余个国家和地区追回外逃人员2210人，其中国家工作人员363人，追赃79.94亿元；集中曝光国际刑警组织已发布红色通缉令的100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员，截至目前“百名红通人员”已有35人落网。
到案的35名“百名红通”都是谁？
2015年4月25日，“百名红通”人员名单公布的第三天，反腐败国际追逃追赃的第一线就传来捷报，潜逃海外14年之久的戴学民被缉捕归案，成为首个落网人员。在此后一年半的时间里，我国先后从美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、圣文森特和格林纳丁斯等多个国家和地区追回35位“百名红通”人员。
35名归案“百名红通”近半数涉嫌贪污
35名到案“百名红通”人员涉嫌的犯罪类型包括贪污、受贿、行贿、诈骗和滥用职权等，其中近半数涉嫌贪污。例如，辽宁省本溪市劳动和社会保障监察支队案件审理科原科长付耀波，伙同支队原出纳员张清曌利用职务便利侵吞巨额农民工工资保证金等公款，并于2014年9月携款出逃，最终在加勒比海岛国圣文森特和格林纳丁斯被缉捕归案。
追逃“百名红通”人员，持续发力，几乎每个月均有红通人员归案
《“百名红通人员”张大伟从美国回国投案自首》《朱海平、郭廖武投案自首“百名红通人员”三分之一归案》《“百名红通人员”王雁威被缉捕归案》……点开中央纪委监察部网站反腐败国际追逃追赃专栏，“百名红通”人员归案的时间进程一目了然，从2015年4月到2016年10月，几乎每个月都有“百名红通”人员归案。
20个省区市追逃办在追回“百名红通”人员的战役中有所收获
100位“百名红通”人员案发地点分布于23个省区市，其中广东、浙江、江苏等东南沿海省份相对较多。“百名红通”名单集中公布以来，20个省区市均在追回“百名红通”人员的战役中有所收获。
北京、辽宁、福建、山东、湖北和广东等6个省区市追回3名百名红通人员，上海、江苏和河南等3个省区市成功追逃2名“百名红通”人员，河北、山西、吉林等11个省区市各追回1人。
归案“百名红通”人员中逃亡时间最久的长达18年
2016年7月13日，外逃美国长达18年之久的“百名红通”人员朱海平从美国回国投案自首，这也是已归案“百名红通”人员中外逃时间最长的。35名到案“百名红通”里，潜逃时间在5年以内的占到一半以上。其实，潜逃时间直接与追逃难度挂钩，一般而言，潜逃时间越久，追逃的难度越大。戴学民、黄玉荣、张丽萍和朱海平等人尽管潜逃海外十余年，但通过务实的国际合作，最终仍被缉捕归案或主动投案自首。
从英、美、加、澳、新等西方发达国家追回的“百名红通”人员占归案总人数的一半以上
“如果能跑到一个跟中国没有引渡条例(约)的国家，可能会相对比较安全一点。”“百名红通”2号嫌犯、人称“亿元股长”的李华波面对镜头、追忆外逃之路时作出这样的陈述。事实上，大多数“红通”嫌犯在选择外逃目的地时，往往将目光聚焦于中国尚未与之缔结引渡条约的美国、加拿大等国。但通过积极推动追逃追赃国际合作，诉诸劝返、遣返、异地追诉等手段，我们从英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等西方发达国家追回“百名红通”人员共计19人，占归案总人数的一半以上。
天网恢恢，疏而不漏。反腐败追逃追赃的“天网”正越收越紧、越织越密。不管腐败分子跑到哪里，跑出去多久，都要一追到底。即使逃到天涯海角，也一定将其追回来绳之以法，5年、10年、20年都要追，尚有一人在逃，追逃追赃就决不停止。(中央纪委监察部网站 李鹃 |美术设计 王婵 李芸)
【新华网-中纪委监察部网】
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从严治党离不开群众监督
毛同辉
10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京举行，全面从严治党继续发力。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。
95年来，从严治党理念一直与我们党的建设征途相伴始终。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心。
监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。十八届六中全会指出，要坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
如果说党内监督是我们党内政治生活中的一种自我省察、自我净化，那么群众监督就可以说是我们党自觉引进和接受的一种外部审视、外力鞭策。早在两年前党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记就曾指出，要发挥人民监督作用，织密群众监督之网，开启全天候探照灯，各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。
接受群众监督，要有以群众为师的虚心。人民的拥护和支持是党执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民，虚心听取群众的指摘和意见，接受群众的检视和评判。
接受群众监督，要有以群众为镜的真心。我们的一切政策、一切努力，都是为了人民的幸福和利益。我们的工作实不实、作风硬不硬、服务好不好、路线对不对，群众既是旁观者，也是身受者，他们最有发言权。时常到群众面前照一照，有助于我们正衣冠、肃风纪、补短板，防微杜渐，拒腐防变。
接受群众监督，要有以群众为医的诚心。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。党员、干部不能讳疾忌医，而要借助于群众监督早发现病灶，早对症施治，不要学蔡桓公，无视医谏，及至病入骨髓，悔之晚矣。
群众监督并非易事，它需要真切的诚意，更需要制度的保障。最重要的，是要破除三种障碍：一是信息不对称，群众无从监督；二是渠道不畅通，群众无法监督；三是作用难发挥，群众无心监督。我们需要通过加强信息公开、畅通渠道、明晰对群众监督回应的权责、强化群众监督作用的发挥，来厚植群众监督的基础、扩大群众监督的空间、助推群众监督的动力。
保持党同人民群众的密切联系是党的最大政治优势，脱离群众是党的最大危险。在注重党内监督的同时，重视并发动群众监督，才能保证我们的党心与民心始终同频共振，才能让我们的党始终保持先进性和纯洁性，才能保证我们的党始终不忘初心，继续前进。
【新华网】
吴玉良反驳"反腐是针对政治对手":以小人之心度君子之腹
中国共产党新闻网北京10月28日电 (李源)今天下午，中央宣传部举行新闻发布会，介绍中国共产党十八届六中全会情况。中央纪委副书记吴玉良在回答记者提问时谈到，过去有人攻击我们不反腐，现在我们加大了反腐败力度，又说我们是有选择的，其实是醉翁之意不在酒。我们党是全心全意为人民谋利益的政党，反腐败完全出于公心，因为腐败分子损害的是国家和人民的利益，与我们党的性质和宗旨是格格不入的。不得罪这些腐败分子，就会得罪13亿中国人民，这是一笔再明白不过的“政治账”。>>>进入直播页面
会上，有记者提问，四年多来的反腐，有舆论认为是选择性反腐，是针对政治对手的。对于这种观点，吴玉良指出，党的十八大以来，我们坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，拔“烂树”、治“病树”，保护“森林”。拔“烂树”，当然要从最烂的那棵拔起，如果说这也是选择的话，我认为这是一种工作方法。
吴玉良表示，过去有人攻击我们不反腐，现在我们加大了反腐败力度，又说我们是有选择的，其实是醉翁之意不在酒。我们党是全心全意为人民谋利益的政党，反腐败完全出于公心，因为腐败分子损害的是国家和人民的利益，与我们党的性质和宗旨是格格不入的。不得罪这些腐败分子，就会得罪13亿中国人民，这是一笔再明白不过的“政治账”。针对类似的提问，过去我在这个场合讲过一个“疑邻盗斧”的故事，今天我再补充一个成语，叫“一叶障目，不见泰山”。遮住持这种论调者眼睛的那片树叶，就是多党竞争制度下你整掉我、我整掉你的思维定式。再用中国老百姓的一句话说，就是不要“以小人之心度君子之腹”。
【人民网-中共新闻网】
不忘初心 继续前进：全面从严治党永远在路上
中国共产党新闻网 万鹏
编者按：2013年7月，革命圣地西柏坡。习近平总书记谆谆告诫全党，“党面临的‘赶考’远未结束”。
2016年7月，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，总书记再次提醒，“这场考试还没有结束，还在继续”。
百代兴盛依清正，千秋基业仗民心。在这一场“赶考”中，中国共产党从自身着手，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。
十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体，带领全党向人民做出了“打铁还需自身硬”庄严承诺，立下了全面从严治党的军令状。这是我们党90多年历史上，第一次提出“全面从严治党”。
3年多来，我们党着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。
本月召开的十八届六中全会，将研究全面从严治党重大问题。人民网·中国共产党新闻网即日起推出“八论全面从严治党” 系列特稿，对全面从严治党的新战略、新思想、新举措、新亮点进行系统梳理，实事求是、全面深入回答十八大以来我们党在“赶考”路上的重大课题。
“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。”
治国理政，什么才是根本？习近平总书记的回答是，中国共产党的领导和社会主义制度是根本。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党既是重要组成部分，又是根本保障。
越是改革攻坚期、利益调整期、观念冲撞期，越是需要“主心骨”。作为“中流砥柱”的中国共产党，怎样才能扛起这千钧重担？
为了得到这一重大问题的答案，中国共产党新闻网记者采访了党建和政治学研究领域中的多位权威学者。
“从国家政治发展和国家治理体系的角度，应深入总结反腐败斗争和全面从严治党对促进政治发展、完善国家治理体系和治理能力的重大意义。”谈及全面从严治党以及正在召开的十八届六中全会，学者指出，全面从严治党应在加强可操作性和好操作上下功夫。六中全会确立的研究全面从严治党重大议程，有着立足当前、着眼长远的政治发展考量，彰显了中国政治发展的新成就。
新一届领导集体高瞻远瞩，信心满满：从作风建设入手，构建党建新常态
“合抱之木，生于毫末。九层之台，起于累土。”
作为执政党，管党治党的科学化水平，不仅直接关系到党的先进性和纯洁性，而且直接关系到党的执政能力，关系到国家的长治久安，关系到中国特色社会主义的前途命运。
谈及全面从严治党，我们或许可以将视线聚焦到党的十八大召开那一年。
2012年12月4日，中共中央政治局审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，从此，中央开启了全国自上而下的风气变革；
紧接着第三天，中央纪委发布四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪接受组织调查，而这一事件也拉开了十八大以来中央密集“打虎”的序幕。
“八项规定看起来都是小事，但每一项涉及的都是非常具体的工作。从小处入手，看起来涉及的是文风、会风，但实际上关系的是我们的工作作风。而工作作风也关系到党风，关系到政风，关系到整个社会风气的转变。”中国人民大学廉政建设研究中心教授、中纪委监察部特邀监察员周淑真向记者表示，中央当时出台的“八项规定”非常好，非常及时。
针对反腐的一系列举措，作为研究反腐倡廉的资深学者，周淑真指出，三年来，党中央通过实行强力打击腐败的治标工作，不仅使贪婪之风有所收敛，而且给人们以反腐败的信心和决心，从而为治本赢得时间。
“不积跬步无以至千里。”
十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央持续推进全面从严治党，通过一个个具体的举措，进一步锻造了中国特色社会主义事业的坚强领导核心：
2013年，开展党的群众路线教育实践活动；
2014年，习总书记在江苏考察时在“从严治党”前面加了“全面”两个字；
2015年，中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育；
2016年，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。
“全面从严治党从转变作风入手，通过反腐败发力，用制度作保障，用信仰塑灵魂，从小到大、从外到内，标本兼治、固本培元。”中央党校教授辛鸣向记者谈到，这一步步的治党举措，既勾勒出了习近平总书记管党治党的实践逻辑，也构成了党建新常态。
回顾全面从严治党历程，国防大学马克思主义研究所研究员颜晓峰同样持有上述观点。他认为，党的群众路线教育实践活动着力纠治“四风”，“三严三实”专题教育深入推进作风建设，“两学一做”突出问题导向是全面从严治党向基层延伸的基本要求。可以说，十八大以来的这一系列重大举措增强了人民群众对党的信任和支持。
党中央“抓铁有痕”，决心坚毅：从严治党，只有进行时没有完成时
历经了95年沧桑岁月，拥有8800多万党员的世界第一大党，在世界上人口最多的国家连续执政67年，在“四大考验”“四种危险”的环境中，始终保持党的先进性和纯洁性，其艰难性和艰巨性世所罕见。
“天下何以治？得民心而已！天下何以乱？失民心而已！”习总书记在中央纪委六次全会上再次告诫全党，“全面从严治党永远在路上”。这一告诫，充分展现了中央全面从严治党的坚定决心。
习近平总书记曾深刻指出，“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”当前，面对“四大考验”“四种危险”，确有一些党员、干部，思想滑坡、精神颓废、理想失落、信仰虚无。
天津大学马克思主义研究中心主任孙兰英觉得，中国革命、建设与改革的实践证明，保持党的纯洁性和先进性需要持之以恒的理想信念教育为支撑，党风政风建设需要不留“暗门”、不开“天窗”的建章立制做保障。全面从严治党核心是“严”，思想教育要严，把思想建党放在首位，着力加强理想信念教育，切实解决好党员的“总开关”问题。
在盘点成绩的同时，我们仍要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂。一些党员干部只是惧于高压态势才有所收敛，还远没到自觉遵守纪律规定的程度。而且，制度建设是长期的过程，在不少方面仍有待完善。
北京行政学院教授罗忠敏提醒，当前腐败活动减少了但没有绝迹，腐败分子被震慑住了但还在窥测方向甚至困兽犹斗，反腐败体制机制建立了但还不够完善。辛鸣指出，全面从严治党把纪律和规矩挺在前面，首先要有严密的制度，我们制定、修订和完善了一系列的党纪法规，废除“稻草人”制度，让纪律成为高压线，把笼子扎得更紧并通上电等，都是着眼于让制度更严密、更管用。其次要严格执行制定好的规矩，纪律是铁、纪律是钢，纪律不能“商量着来”，纪律没有“情有可原”，纪律不搞“下不为例”，纪律更不会“法不责众”。
在“四个全面”的总体布局中，全面从严治党的核心功能是确保实现党的正确领导，充分发挥政治保障作用。但全面从严治党并非单向度对其他方面发挥作用，而是与其他三方面共同形成相互作用、相互影响、相互渗透的一体化过程。
“在推动改革与法治建设中提升全面从严治党水平。”中央党校教授高新民指出，全面从严治党绝不是脱离中心工作、就党建搞党建。在这一问题上，应反对以形式主义搞党建，反对脱离中心工作的空头党建，坚持党的建设与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，防止党建与中心工作成为“两张皮”。
“全面从严治党”继续前进：中国共产党不忘初心，“赶考”远未结束
“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”全面从严治党迎来了新局面，未来之路如何走？
“全面从严治党，核心是加强党的领导。”在十八届中央纪委六次全会上，习总书记点出了全面从严治党的“关键”：基础在全面，关键在严，要害在治。
“总书记的这一重要论述，不仅深化了对全面从严治党的新认识，也对全面从严治党提出了新要求。可以说，这是对党的十八大以来全面从严治党成功实践的自信总结，是对中国共产党执政与建设规律的自觉遵循。”辛鸣告诉记者。
“全党同志一定要不忘初心、继续前进。”今年七月一日，习总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话振聋发聩。
以“不忘初心、继续前进”为主题，这是总书记对加强党的建设、推进党和人民事业发展提出了明确要求。学者们一致认为，总书记的“七一”讲话是对“不忘初心”的告诫和宣示，是对“继续前进”的激励和动员。
动员的号角已经吹响。
金秋十月，已经拉开帷幕的六中全会，将会给我们带来哪些新期待？
——从规范政治生活角度看，党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起
中央党校教授、中央实施马克思主义理论研究和建设工程课题组首席专家严书翰谈到，习总书记在“七一”重要讲话中首次提出“全面净化党内政治生态”这个重大课题，全面净化党内政治生态也就是要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩。
——从严格管理干部的角度看，六中全会要切实解决党员干部“为官不为”和“为官乱为”的问题
北京交通大学马克思主义学院院长韩振峰期待六中全会出台的一系列改革措施，让人民群众从党员干部身上看到我们党的希望、看到国家的希望。
——从党和国家监督系统构建来看，党内监督在整个监督体系中是最基本的
中央党校教授李民告诉记者，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》将带动其他形式的监督，并推动国家整体监督体系的完善，从而为全面从严治党提供制度保障。
——从全面从严治党与改革的落实角度看，如何让改革的良好预期转变成实践的扎实成果，离不开中间的落实环节
武汉大学教授储建国认为，十八届六中全会的重点之一，或将是推动全面从严治党要在改革落实环节上下功夫，想办法。
……
“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”
织铁网、挥利剑、出重拳、敲警钟。十八大以来，全面从严治党，厚植政治基础，使我党始终保持着肌体健康和勃勃生机。
古希腊的一个神话故事说，一个叫安泰的大力士立足大地时力大无比，而一旦双脚离开了大地便一点儿力气也没有了。这个故事启示我们：我们党只有永远把双脚踏在人民群众这片沃土上，永远从人民群众中汲取无穷的智慧和力量，才能更加强大。
回顾过往，全面从严治党的实践充分证明“民心是最大的政治”，也更加说明检验党的建设成效最终要看民心。
展望未来，无论从哪个角度聚焦这一宏大主题，站在人民的立场，遵循人民的方向，必将是全面从严治党之本。
【人民网-中共新闻网】
全面从严治党：核心是“严”关键在“治”
孙兰英
全面从严治党，是依据党的领导地位和历史使命提出的党的建设新的伟大工程，是以锻造中国特色社会主义事业的坚强领导核心为目标，为协调推进“四个全面”提供方向指引、理论支撑、组织保证、力量源泉。习近平总书记关于“坚持党要管党、从严治党”的新理念新思想新战略的提出，进一步丰富了马克思主义建党学说，对全面提高党的建设科学化、常态化具有重大的理论现实意义。笔者认为，六中全会进一步研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，有助于以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。
十八大以来全面从严治党的成就和努力：为党的建设创造良好政治环境
党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央从事关党和国家生死危亡的政治高度，以旗帜鲜明的政治立场、坚韧不拔的政治定力和勇气、果敢无畏的政治胆略和智慧，以“党要管党、从严治党”为主题，以对“四风”与腐败问题的“零容忍”为根本态度，以确保党的领导核心和江山永不变色为目标，形成了一系列全面从严治党新思想，呈现出全面从严治党新常态，指导推动全面从严治党新实践。
——将思想建党与制度治党紧密结合，为中国共产党应对前所未有的复杂问题的挑战提供从严治党新思路
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结会上强调：“坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”这一论述体现了党对自身建设规律的深刻把握，标志着马克思主义建党理论和治党方式的重要创新。是我们党在新时期迎接“四大挑战”、消除“四大危险”，实现中华民族伟大复兴中国梦的时代要求。十八大以来，全党坚持两手抓、两手都要硬，使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程，加强制度治党的过程也成为加强思想建党的过程，从严治党坚持思想建党和制度治党紧密结合。在进一步掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权的基础上，社会主义意识形态的主导性和感召力进一步加强，全党全国人民团结奋斗的思想基础更加巩固。广大党员干部的方向更加明确、思想更加统一、力量更加凝聚，信心更加充足，全社会的道德风尚进一步改善。
建党治党是一个系统工程，思想建党和制度治党相得益彰。中国革命、建设与改革的实践证明，保持党的纯洁性和先进性需要持之以恒的理想信念教育为支撑，党风政风建设需要不留“暗门”、不开“天窗”的建章立制做保障。十八大后党中央对许多党内制度进行了重新修改颁布，充分体现了以制度规范党的建设、以制度巩固党建成果、以制度提升党建水平、以制度推进党建进程的具体要求，增强了党的建设的科学性和有效性。实践证明，思想建党与制度治党是党建工作的一体两翼，相互促进、协调发展、有机结合，才能把党和国家的事情真正办好。
——坚持问题导向，把解决影响党群干群关系的党风廉政作为全面从严治党的突破口
2014年1月，习近平同志在中央纪委三次全会上要求：要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。一方面，以采取一系列硬举措为突破口狠抓党的作风建设。习近平总书记上任伊始，就主持通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，将其作为改进全党作风的第一步。中央领导同志带头贯彻落实“八项规定”，为各级党组织和广大党员干部树榜样。各级党政机关陆续出台细化八项规定的具体措施，会风、文风、学风、工作作风和生活作风不断改进，党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不断增强。2013年6月，又在全党开展了群众路线教育实践活动，活动聚焦于“四风”问题，对党内思想之尘、作风之弊、行为之垢进行了一次大排查大检修大扫除，“四风”得到有效遏制，人民群众反映强烈的突出问题得到认真解决，使新形势下做好群众工作的能力进一步提高。2014年3月，习近平同志又提出了“三严三实”的要求，这是中国共产党在长期执政和改革开放的过程中，党依靠自身力量和人民群众的帮助监督解决自身问题，永葆共产党人先锋队的本色的成功实践。
——严明政治规矩，遵守政治纪律，建设高素质干部队伍，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供组织保证
讲规矩循规范历来是中华民族的优良传统和宝贵品格，如“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”、“家有家规，国有国法”等已经成为中华民族的基因，如涓涓细流融化在普通民众的日常生活里，潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式。习近平总书记提出，“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩”。懂规矩、守纪律，心存敬畏、手握戒尺，不仅是领导干部提高政治素养和政治判断力、政治辨别力，保持政治上头脑清醒的法宝，也是革命党转变为执政党的最大公约数和最重要的突破口。
党章是中国共产党的立党之本和根本大法，确立党章在党内生活中至高无上的地位和权威，是夯实党建的基础性工程。习近平总书记强调：“认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。”为打造一支心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献的高素质干部队伍，实现中华民族伟大复兴中国梦提供了组织保证。
——反腐惩恶，正风肃纪，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从协调推进“四个全面”战略布局的高度，高度重视从严治党、制度治党、依规治党，做出了一系列重大部署。党的十八届三中全会提出，要紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。党的十八届四中全会把形成完善的党内法规体系确立为全面推进依法治国总目标的重要内容，对加强党内法规制度建设作出重要部署。党的十八届五中全会提出，“必须坚持依法执政，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平”，把依规治党和依法治国相提并论，作为车之两轮、鸟之两翼，把依规治党提高到了前所未有的高度。立足实际、把握规律，着力完善党内法规制定体制机制，推动党内法规工作全链条协同推进，党内法规质量明显提升，进一步夯实了全面从严治党的制度基石。
坚持党要管党、从严治党，必须严惩腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题；既要强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，又强化反腐败体制机制创新和制度保障。党中央以前所未有的反腐力度，坚决遏制腐败蔓延势头，查处了一大批案件，形成了有力震慑，维护了党纪国法的权威和尊严，彰显了我们党对违法违纪案件严厉打击的决心，取得了反腐败阶段性成效和人民群众的衷心拥护，为全面深化改革、推动科学发展、加强党的建设创造了良好的政治环境。
党面临从执政党到长期执政党的大考：全面从严治党核心是“严”
当代中国共产党人面临着党的建设探索的双重任务。一方面，党面临着诸多“世所罕见”的执政难题和三大“陷阱”，为此，必须有效遏制由于“失之于软、失之于宽”所导致的不正之风和腐败的发展势头，建设清廉高效的政党。另一方面，党面临“60 年关口”，面临从执政党到长期执政党的大考，能否打破“60年周期律”，实现长期执政，成为摆在中国共产党面前的新课题。这两重任务归结到一点，就是如何管党治党、将党的建设从执政党建设推进到长期执政党建设的新阶段。
全面从严治党核心是“严”，思想教育要严，把思想建党放在首位，着力加强理想信念教育，切实解决好党员的“总开关”问题。作风问题关系党的生死存亡，古今中外，因统治集团腐败导致人亡政息的案例比比皆是，我们任何时候都要引以为戒。干部作风要严格遵循“三严三实”要求，守纪律、讲规矩，坚决维护党纪的权威性和严肃性，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。牢记“作风建设永远在路上”、“赶考永远在路上”、“全面从严治党永远在路上”。
全面从严治党关键在“治”，加强权力监督是执政党建设的关键。“要扎紧制度的笼子”，大力推进党的制度建设的顶层设计，建立一套完整科学的制度体系。真正做到以制度规范党建工作、以制度巩固党建成果、以制度提升党建水平、以制度保障党的事业兴旺发达，增强党的建设的科学性、有效性、常态化。
全面从严治党要将社会主义核心价值观融入党建全过程，优化政治生态。政治生态，是指政治行为主体与政治制度、政治生活、政治文化、政治风气等相互影响、相互作用、共生共存共荣的整体状态，是党风、政风、社会风气的综合反映。一个民族的认同靠的是千千万万家庭价值观的凝聚和认同，执政党的先进性和纯洁性靠的是千百万党员干部的先行、先导、先锋作用的发挥。这不仅是社会风气得以扭转的关键，更是构成整个社会风清气正、党风廉洁高效的基石。
当前，我国正处于改革攻坚期和深水区，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。我国仍然处于社会急剧转型，经济体制、社会结构、利益格局和思想观念的大变革时期，腐败现象滋生的各种土壤和条件在短期内难以从根本上消除。正在召开的十八届六中全会研究全面从严治党重大问题，“全面从严治党永远在路上”。未来，我们要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。
（作者系天津大学教授、博士生导师）
【人民网】