http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2016-08-10
法律是治国理政最大最重要的规矩——学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述
新华社北京８月１０日电 题：法律是治国理政最大最重要的规矩——学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述
新华社评论员
法治，中华民族发展进步的艰辛探索，党和国家长治久安的必由之路。党的十八大以来，习近平总书记围绕全面依法治国作出一系列重要论述，涵盖了新的历史条件下我国法治建设的指导思想、总目标、基本原则、实践布局等各方面，深刻回答了中国特色社会主义法治走什么样的道路、构建怎样的体系、实现什么样的目标以及如何实现等一系列重大问题。这是中国特色社会主义法治理论的重大创新，为法治建设提供了基本遵循和行动指南。
“法者，治之端也。”习总书记深刻总结古今中外治国理政的经验教训，深入剖析法治和人治的成败优劣，得出“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱”的结论，提出“法律是治国理政最大最重要的规矩”这一重大命题。为子孙万代计，为长远发展谋，总书记从实现民族复兴、实现长治久安的战略全局高度来定位法治、厉行法治，将全面推进依法治国总目标设定为“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”，标志着我们党对法治的理论认识和实践探索有了新飞跃，标注着法治中国建设的新起点。
弈棋落子，首重布局。全面依法治国，必须在协调推进“四个全面”战略布局的时代进程中来把握和落实。在“四个全面”战略布局中，改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，依法治国和依规治党相互促进、辩证统一，有力推动全面建成小康社会事业向前发展。法治是治国理政的基本方式。只有更好发挥法治的引领和规范作用，将法治作为国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，努力做到“四个全面”相辅相成、相得益彰，才能实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好。
全面依法治国，必须走对路。中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是贯穿习近平总书记关于全面依法治国重要论述的一条最鲜明红线，是正本清源的“定海神针”。其核心要义，就是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。坚持这条道路，就要深刻理解党的领导是“中国特色社会主义法治之魂”，是社会主义法治最根本的保证；就要在实践中把党的领导贯彻到依法治国的全过程和各方面，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序展开。
全面依法治国，必须将保障人民权益作为根本目的。坚持以人民为中心，体现在法治领域，就是坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。近年来，从疏通“民告官”渠道，到依法治理劳动保障、食品药品、教育医疗等民生难题，再到依法纠正呼格案、陈满案等一批冤错案，无不体现了“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的价值追求，进一步增强了广大人民对法治的信心和信仰。人民权益靠法律保障，法律权威靠人民维护。用公正司法凝心聚力，充分调动全社会的积极性和主动性，使广大人民群众成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，就能汇聚起法治建设的磅礴力量。
全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，必须统筹兼顾、把握重点、整体推进。从坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进的总体思路，到坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的工作布局，从推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，到建设高素质法治队伍、抓住领导干部这个“关键少数”……法治建设的系统性、协调性从未像今天这样凸显，只有运用好战略思维、系统思维，在共同推进上着力，在一体建设上用劲，才能形成全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。
“理国要道，在于公平正直。”对于行进在现代化之路上的中国，法治是繁荣稳定的基石；对于掌舵民族复兴航船的中国共产党，法治是执政兴国的重器。沿着中国特色社会主义法治道路砥砺前行，不断开创依法治国新局面，我们必将建设一个既生机勃勃又井然有序的法治中国，谱写民族复兴伟业的新篇章。
【新华网】
相关报道
八部门：国家机关不得扣留或抵押公民居民身份证
据公安部治安管理局官方微博消息，近日，公安部等八部门发布公告明确要求，国家机关或者有关单位及其工作人员不得擅自复印、扫描居民身份证，不得扣留或者抵押公民的居民身份证。公民应当坚决抵制擅自复印、扫描居民身份证或者扣押居民身份证的行为。
为进一步规范居民身份证的使用管理，确保公民个人信息安全，推动实名制和社会诚信体系建设，公安部会同中央综治办、国家发展改革委、工业和信息化部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部与中国人民银行等7个部门制定并发布了《关于规范居民身份证使用管理的公告》。全文如下：
关于规范居民身份证使用管理的公告
居民身份证是我国公民的法定身份证件。为更好地维护公民合法权益，保护公民个人信息安全，提高公共服务水平，加快推进社会信用体系建设，根据《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，现就规范居民身份证使用、核查等有关事项公告如下：
一、为保障公民合法权益，便利公民进行社会活动，公民应当依法申请领取、换领、补领居民身份证。
二、公民应当依法使用居民身份证，不得出租、出借、转让居民身份证。
三、公民应当增强居民身份证安全保护意识，妥善保管居民身份证，防止丢失、被盗。
四、登记指纹信息的居民身份证可以有效防止被他人冒用，有利于保护公民个人信息安全，有利于社会信用体系建设。公民可积极主动到公安机关申请换领登记指纹信息的居民身份证。
五、国家机关或者有关单位及其工作人员应当认真履行居民身份证核查义务，严格落实人、证一致性核查责任。不依法履行核查义务致使公民合法权益或公共利益遭受损害的，依照有关规定追究责任。公民应当自觉配合居民身份证核查，依法维护自身合法权益。
六、国家机关或者有关单位的工作人员在履行职责或者提供服务过程中，应当当场核查居民身份证的人、证一致性，不得擅自记录居民身份证记载的公民个人信息。
七、国家机关或者有关单位及其工作人员不得擅自复印、扫描居民身份证，不得扣留或者抵押公民的居民身份证。公民应当坚决抵制擅自复印、扫描居民身份证或者扣押居民身份证的行为。
八、国家机关或者有关单位应当建立健全公民个人信息安全管理制度，对在履行职责或者提供服务过程中获得的居民身份证记载的公民个人信息严格保密。对单位内部建立的公民个人信息存储系统，要严格设定查询权限，严格控制知悉范围；要强化技术防护措施，严防信息泄露或者被窃取。
九、国家机关或者有关单位要建立不良信用记录人员“黑名单”制度，对冒用他人居民身份证的个人，要列入不良信用记录“黑名单”库，并建立信息共享机制，在履行职责或者提供服务时进行必要限制，推动落实联合惩戒机制。
十、欢迎广大群众积极向公安机关和有关主管部门检举伪造、变造、买卖、冒用居民身份证以及泄露、窃取、买卖、冒用公民个人信息等违法犯罪行为，公安机关将依法予以严厉打击。
本公告自发布之日起实施。
二〇一六年七月十五日
【新华网】
上半年4省区超2千人因扶贫腐败被查 重点涉截留私分等
人民网北京8月10日电 今年以来，全国各地持续加大扶贫领域监督执纪问责力度，紧盯扶贫领域腐败问题易发多发的重要领域和关键环节，以“精准执纪”护航精准扶贫。据中央纪委监察部网站公开消息，多个省份近日通报了上半年扶贫领域的反腐工作情况，其中仅广东、山西、宁夏、甘肃4省区有超过2000人因在扶贫领域违纪被处理或处分。
4省区超两千人因扶贫腐败被查
今年上半年，广东省纪委会同有关职能部门，在全省部署开展扶贫领域监督执纪问责工作，共排查出扶贫领域违纪违法问题线索1010条，立案查处182件，给予党纪政纪处分182人，移送司法机关处理7人。山西1至6月，全省查处扶贫领域违纪问题366件，处理375人，给予党政纪处分337人。宁夏今年前6月，共查处扶贫领域腐败问题84件，党政纪处分103人，移送司法机关12人。
今年3月，甘肃开展了以“查处不正之风、保障扶贫政策落实，查处腐败问题、保障扶贫资金安全”为主要内容的“两查两保”专项行动。据通报，截至7月初，甘肃各级纪检监察机关已共受理扶贫领域腐败问题线索1609件，查处违纪问题686件，处理1516人，其中党政纪处分572人，组织处理846人，移送司法机关16人。
重点查处虚报冒领、截留私分等问题
为进一步强化扶贫资金监督管理，宁夏日前出台扶贫资金使用管理负面清单，重点检查和纠正贪污侵占、虚报冒领、挤占挪用、公款消费、损失浪费、滞留闲置及随意调整、变更项目等违规违纪行为。山西省纪委要求，紧盯扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等问题，在办理扶贫事务时吃拿卡要、刁难甚至欺压群众，在项目安排、资金落实中以权谋私、执法不公或优亲厚友、显失公平等问题，在项目安排、资金拨付中消极应付、推诿扯皮等问题，进行严肃整治。
广东各级纪检监察机关坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，加强对扶贫牵头部门、有关职能部门及各扶贫责任部门贯彻执行中央和省扶贫决策部署情况的监督执纪问责，突出发展生产、易地搬迁、生态补偿、社会保障兜底扶贫等重大领域，贪污侵占、虚报冒领、截留私分、克扣挪用、优亲厚友、挥霍浪费等重点问题，问题线索第一时间处置，案件安排最精干力量及时查处，每月初将上月办结案件纳入台账，逐级上报至省纪委汇总形成全省扶贫领域案件查处总台账。同时，定期对扶贫领域违纪违法典型案件点名道姓公开通报曝光，发挥惩戒警示作用。
中纪委通报第一批9起重点督办案例
今年以来，中央纪委按照中央纪委六次全会部署，通过开展多轮次、滚动式重点督办，督促各级纪检监察机关严肃查处扶贫领域腐败问题。8月初，中纪委监察部网站对第一批重点督办的9起典型案例进行了公开曝光。
9起案例包括：山西省河曲县鹿固乡辉塔村党支部原书记刘俊雄、村委会原主任刘憨雄骗取“以奖代补”项目资金、危房改造补助资金等问题。安徽省当涂县姑孰镇连千村村委会原委员吴小明侵占养老保险金问题。湖北省咸宁市咸安区扶贫办监管失职问题。重庆市丰都县挪用危房改造补助资金问题。 四川省乐至县中天镇原党委副书记、镇长陈德勇协助他人骗取以工代赈建设资金等问题。 贵州省织金县扶贫办挪用财政专项扶贫资金等问题。云南省宣威市龙潭镇陆泉村原党总支书记、村委会主任朱恩全和村委会原副主任范开林违规收取危房改造户保证金等问题。甘肃省秦安县五营镇北坡村原党支部书记、村委会主任邵友芳截留精准扶贫专项贷款等问题。宁夏回族自治区西吉县苏堡乡张撇村党支部原书记何彦庆、村委会原主任王军军办理低保优亲厚友问题。
【人民网】