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保障国土生态安全屏障更加稳固——解读《林业发展“十三五”规划》


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站  2016-05-26

  新华社北京5月25日电(记者刘羊旸)近日,国家林业局正式印发《林业发展“十三五”规划》。未来5年,我国林业发展的目标是什么?将构建怎样的发展格局?如何保障规划顺利实施?国家林业局发展规划与资金管理司负责人对此进行了详细解读。

  森林蓄积量增加14亿立方米

  规划明确了未来5年我国林业发展的主要目标指标。从国土生态安全屏障更加稳固、林业生态公共服务更趋完善、林业民生保障更为有力、林业治理能力明显提升4个方面,提出了到2020年我国林业发展的主要目标。

  其中,森林覆盖率由“十二五”期末的21.66%提高到23.04%,森林蓄积量增加14亿立方米,湿地保有量稳定在8亿亩,林业自然保护地占国土面积稳定在17%以上,新增沙化土地治理面积1000万公顷,森林年生态服务价值达到15万亿元,林业年旅游休闲康养人数突破25亿人次,国家森林城市达到200个,林业产业总产值达到8.7万亿元。

  此外,规划还从生态保护、经济民生、基础保障3大类,设置了22个发展指标。

  构建“一圈三区五带”的发展格局

  统筹林业生态建设和产业发展,规划提出了“一圈三区五带”的发展格局,包括京津冀生态协同圈、东北生态保育区、青藏生态屏障区、南方经营修复区、北方防沙带、黄土高原-川滇生态修复带、长江经济带生态涵养带、丝绸之路生态防护带、沿海防护减灾带。

  这个发展格局是建设生态屏障、维护生物多样性、发挥林业多功能多效益的主战场,是提升环首都、沿江、沿边、沿路、沿海生态承载力的重点区域。

  规划还提出了9大重点工程,包括一批延续工程和一批新增工程,涵盖了改革创新、资源保护、国土绿化、绿色惠民、基础保障、开放合作等领域。

  同时,在全国规划了100个区域重点生态保护修复项目,作为国家工程的重要补充,体现了中央与地方合力推进重点区域生态建设,推动中央与地方在建设范围、建设重点、投入政策、技术标准等方面的协调协同。100个区域重点项目按照主导功能,分为涵养水源、保持水土、防沙治沙、生物多样性保护、森林质量提升、生态功能提升6大类。

  完善评估机制和考核制度

  为保障规划的顺利实施,国家林业局发出通知要求加强组织领导和责任落实,将营造林生产、森林蓄积量净增、国有天然林保有量、防沙治沙、湿地保有量等任务,分解落实到地区和单位,层层落实责任,采取有力措施。

  同时,完善评估机制和考核制度。强化对规划实施情况跟踪分析。研究制定规划实施的绩效评价考核办法,提出各项具体指标的考核标准。

  此外,开展规划中期评估和终期考核,加强对执行情况的监督和检查,定期公布目标指标、重点工程项目进展情况和完成情况。

    【新华网】

 

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暴雨致湖南62.6万人受灾

  新华社长沙5月25日专电(记者周楠)记者25日从湖南省防汛抗旱指挥部了解到,受强降雨影响,湖南一批大型水库开闸泄洪,全省33个县市区的62.6万人受灾,转移2.71万人,倒塌房屋1826间。

  气象监测显示,这一轮降雨发端于5月18日,主要集中在湘西北至湘东南一带,暴雨中心为湘江支流洣水流域。日最大降雨为198.0毫米。

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  在这一轮暴雨中,攸县、江华县县城局部一度受淹。江华县十多所学校被淹,有的学校不得不停课。邵阳新宁县岩塘水库发生外坡坝体滑坡险情,通过排空蓄水等措施,险情得到控制。

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    [新华网]

入汛以来全国118条河流发生超警洪水

  新华社北京5月24日电(记者林晖)国家防汛抗旱总指挥部办公室24日通报,入汛以来全国共有118条河流发生超警洪水,为近5年以来同期最多。

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  受强降雨影响,湖南湘江、江西赣江、广东北江、广西桂江、福建闽江等118条河流发生超警洪水,为近5年以来同期最多。南方大部江河来水量明显偏多,其中长江偏多4至5成,洞庭湖水系湘江和鄱阳湖水系赣江分别偏多6成和8成,西江偏多7成。当前长江、淮河、西江、太湖等江河水位较常年偏高0.32至3.71米,其中长江中下游干流及鄱阳湖、洞庭湖偏高2.49至3.26米,均高于1998年同期,但均低于警戒水位。

  据国家防总预测,今年汛期我国降水总体偏多,长江、松花江、淮河、西江等可能发生大洪水,不排除其他大江大河发生洪水的可能,华北地区、华南东南部可能出现较重旱情。

    【新华网】

辽宁在辽东湾启动大规模“增殖放流” 预计投苗49亿个

  新华社沈阳5月25日电(孙仁斌 邹明仲)在休渔期即将来临之际,25日辽宁在辽东湾启动大规模“增殖放流”活动。今年投放海水苗种总量约49亿个,以维护生物多样性和水域生态安全,促进海洋渔业可持续发展。

  今年辽宁省的“增殖放流”活动在盘锦、营口等城市共设置7个点位。25日6时许,盘锦盘山县点位的海水已经涨潮,此点位的“增殖放流”启动,经过数个小时的工作,共投放了6000万尾中国对虾。据介绍,今年这个点位将投放苗种约2.4亿尾。

  辽宁省海洋与渔业厅副巡视员陈来钊说,今后4年,辽宁将继续保持“增殖放流”力度,在黄海北部、渤海辽东湾渔场开展鱼、虾、蟹、贝等品种投放,预计全省在近海水域年平均投放水生生物健康苗种100亿个单位,年平均投入“增殖放流”资金约8100万元。

  陈来钊说,“增殖放流”对渔业增产会取得良好效果。按照今后4年的“增殖放流”计划,预计平均每年在黄海北部和辽东湾回捕中国对虾产量总计480吨,产值8000万元,回捕鲢、河蟹、池沼公鱼等1.6万吨,实现产值2.5亿元以上。

  据了解,“增殖放流”是用人工的方式向海洋、江河、湖泊等公共水域投放亲体、苗种等活体水生生物的活动,这项活动对于渔业经济发展、保护生态环境具有重要作用。

    【新华网】

 

 

 

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