http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2014-06-22
安倍国会期内解禁自卫权之梦告破 扩军之心不死
综合报道，日本国会22日闭幕，日本首相安倍晋三未能在本届国会期间做出变更宪法解释的内阁决议。安倍政权掀起解禁自卫权“浪潮”，反对声此起彼伏，但其全无悬崖勒马之意，国会结束后将继续推进执政党协商，执意继续在右转道路上“暴走”，令世人警惕。
“大费口舌”推解禁集体自卫权 不得民心
据日本媒体19日报道，安倍所在的自民党与联合执政的公明党均认为，在截至6月22日的本届国会期间，内阁难以作出变更修改宪法解释以解禁集体自卫权的决定。至此，安倍企图绕过国会，仅通过内阁决议变更宪法解释而行使集体自卫权的愿望告吹。
就变更宪法解释以允许行使集体自卫权的问题，公明党持谨慎态度。公明党迄今为止一直认为，现有的宪法与法律框架规定的个别自卫权和警察权足够应对日本的安保问题，因此反对使用“集体自卫权”这个概念。
安倍为求解禁“集体自卫权”，大费口舌游说各方，特邀公明党党首山口那津男在官邸会谈，拜托山口执政党内协商事宜。
有日本媒体指出，原本被定位为“实现(经济)良好循环的国会”，随着安倍一再呼吁解禁集体自卫权，已变成“集体自卫权的国会”。
在野党方面纷纷指责安倍解禁集体自卫权的举动。日本最大在野党民主党党首海江田万里曾指出，安倍要对“积累了半个多世纪”的宪法解释作出完全相反的见解，仅凭内阁决议是不可能的。生活党党首小泽一郎认为，安倍脑中也许是有二战前日本的军事强国印象，想凭借自卫队积极前往海外而“发扬国威”。
此外，日本国内民众及各界有识之士也纷纷抗议安倍解禁集体自卫权的举动。近来日本各团体数千人陆续在东京永田町的国会议事堂附近等地举行集会，高呼“反对战争”、“不要破坏《宪法》第九条”等口号，展示了与安倍截然相反的鲜明立场。
日本27个行政区划的215名地方议员也成立超党派团体“自治体议员立宪联络网”，要用立宪主义和和平主义与政权暴走进行斗争，通过联合来“反抗错误的潮流”。甚至日本一位家庭主也决定将日本宪法第九条申报诺贝尔和平奖，以此对抗安倍强推行使集体自卫权。
然而，分析指出，日本有识之士的呼声，安倍是“一句也听不进去”。政治评论家森田实认为，在结束“扭曲国会”局面后，当前的日本国会几乎是处于对安倍“言听计从”的状态，“无法阻止其暴走”。
6月19日，日本政府向自民、公明两党干部提交安保法制相关内阁决定文案，称行使武力“是宪法所允许的”。虽然赶在国会闭幕前已来不及，但安倍政府力争以文案为基础，在7月上旬的内阁会议上，做出变更宪法解释的决定。
意欲“恢复日本”挑战战后秩序 背信弃义
安倍一心想要推行的所谓“集体自卫权”，是指与日本关系密切的国家遭受其他国家武力攻击时，无论自身是否受到攻击，都有使用武力进行干预和阻止的权利。
二战后，日本制定了《和平宪法》，依据其第九条“放弃战争，不设军队”，在宪法解释中明确表示日本放弃行使集体自卫权，只允许在本国受到攻击时行使武力的“个别自卫权”。
因此，禁止行使集体自卫权，是日本对世界的承诺，既是“和平宪法”精神的重要内容，也是战后秩序的组成部分。
但是，安倍却反复强调行使集体自卫权的局限性原则，比如防御美国舰艇、保护运送日本国民的美国运输舰等。其宣称：“按照(禁止行使集体自卫权的)现行宪法解释，则无法保护我们的子孙后代。”
而针对安倍政权行使集体自卫权的理由——假设朝鲜半岛发生不测事态，将行使集体自卫权为载有日本国民的美军舰护航，《朝日新闻》指出，在过去的日美交涉中，美方拒绝在这种情况下搭载日本人， “日本人要搭载美军舰极其困难”。安倍所列的理由显然站不住脚。
安倍第二次执掌政权以来，一直叫嚣“恢复日本”、把日本变成一个“正常国家”。他曾在国会宣称，“该做决定时必须做决定”，始终致力于变更宪法解释，反复重申行使集体自卫权的意愿。
鉴于通过修宪解禁集体自卫权步骤多、时间长、难度大，安倍政权便酝酿通过修改政府对宪法的解释，来实现所谓集体自卫权的合法行使。
分析称，如果安倍达成“心愿”，将自卫队派遣至地球的另一端，继而扩充军事力量，有可能诱发东北亚军备竞争。日本现行的专守防卫原则也将被打破，自卫队突破迈向海外的“束缚”，亚太地区极有可能诞生新的“战争策源地”。
更重要的是，日本《和平宪法》的根基将被动摇，安倍通过变更“宪法解释”，达到迂回修宪的目的，由此，日本将在恢复交战权、复活军国主义道路上迈出重要步伐。
行军步入“快车道” 终遭唾弃
安倍第二次上台后，在施政上的显著特点就是妄图为二战历史翻案，“快马加鞭”推行扩军修宪，正式步入快车道。
安倍煞费苦心通过渲染周边威胁，制订《中期防卫力量整备计划》、《国家安全保障战略》及新版《防卫计划大纲》；加强美日同盟，修改《武器出口三原则》，推进与国际社会共同开发武器装备，充当日本出口武器的“急先锋”；强化岛屿防卫，部署精锐部队及先进装备，在岛屿争议问题上，多次制造事端，与中韩等邻国“针锋相对”，其行军野心昭然若揭。
安倍的做法，不仅招致日本国内朝野反对，也引起国际社会的高度警觉。韩国政府强调，日本在处理防卫安全相关问题时，应消除因历史问题造成的周边国家的疑虑，韩国政府将密切关注日方有关防卫安全事宜的动向，并采取必要的应对措施。在韩方未同意或韩方未提出要求的情况下，韩国政府绝不会接受日本自卫队进入朝鲜半岛。
韩国媒体刊文指出，安倍推进解禁集体自卫权，意味着日本将变成可发动战争的国家，有引发东北亚军备竞赛的危险。
美国大学历史教授彼得·库兹尼克指出，安倍已用行动说明，如果需要在美国的亚太再平衡和恢复“日本失去的光辉和军事能力”间做选择，他一定会选择后者。
中国外交部发言人华春莹表示，由于历史原因，日本在军事安全领域的任何动向及发展走向一直受到亚洲邻国和国际社会的高度关注。日本的发展方向归根结底要由广大日本人民自己来选择。但作为历史上曾经遭受日本侵略的国家，中方有充分的理由要求日方，在军事领域方面的任何政策调整，都不得损害邻国的主权和安全利益。
[新华网-中新网]
日本前首相：安倍拉帮结派将搬起石头砸自己脚
“安倍政府以及整个执政党近来的一些言论极大地刺激了中国和韩国人民，引起大家愤慨，对于日本出现的右倾化趋势，我深表担心。”
6月21日，前日本首相鸠山由纪夫在第三届世界和平论坛上如是说道。这是他第三次参加由清华大学主办的世界和平论坛。去年，他还被聘为清华大学的客座教授。在中日关系陷入僵局的形势下，鸠山是敢于批评安倍政府右倾路线的日本对华友好人士之一。在他的名片上，他的名字被写成“鸠山友纪夫”，以此宣扬他所倡导的“友爱”大义。
安倍拉帮结派不合适，搬起石头砸自己的脚
对于如何为当前的中日僵局打开突破？鸠山在21日的世界和平论坛上再次强调了他提出的“友爱外交”，即让价值观不同的国家实现共存共荣、自立共生。“相比欧洲，东亚国家和地区之间贫富差距大，历史、语言、文化等也不尽相同。另外，由于本区域横跨海洋，交流也存在困难。但正因如此，创建东亚共同体才具有更大的价值。也因为存在差异，才能实现优势互补。”
“当然，构建东亚共同体是长期且循序渐进的过程，需要相关国家长久努力。首先从经济、社会、教育、文化、环境方面展开合作，最终应以建立政治、安全保障共同体为目标，实现区域内避免战争的终极愿景。”他指出，应该让东海应该变成“友爱之海”，探索海洋合作的模式。
与鸠山不同，安倍正在积极推行“地球仪外交”，一方面与中韩两国的关系陷入冰点，元首会晤遥遥无期，另一方面在一年之内访问了29个国家，不得不让人怀疑其远交近攻的阴谋。“这样拉帮结派是不合适的，搬起石头会砸到自己的脚。”鸠山向人民网记者指出，这一外交理念极其狭隘，目的就是把拥有相同价值观的国家拉到一起，给自己增加援军和盟友，
鸠山认为，“这个外交政策并不会奏效，因为就连美国也对安倍参拜靖国神社的做法表示失望，认为他是‘历史修正主义者’。安倍试图包围中国，但最终结果可能是让日本被孤立。这是我所担心的。”
安倍过度倚重美国，被旧时代想法绑架了
“我感到由于伊拉克战争的失败和金融危机，美国领导的全球化时代正走向终结，我们正从单极世界走向多极世界。” 2009年8月27日，鸠山在《纽约时报》网站发表《日本的新道路》一文时这样写道。
21日，鸠山在世界和平论坛上再次表示，“我看清了中国的崛起与美国影响力衰落的趋势”，日本政府必须改变长期以来过度倚重美国的外交政策，加强与中国等邻国的经济与安全合作。鸠山直言，安倍政权依靠强化日美安保、解禁集体自卫权、加强自卫能力来应对中国的崛起，只能说被旧时代的想法绑架了。
除了安保政策，日本当局在经济合作方面也正在紧抱美国的“大腿”，将美国主导的TPP谈判优先于中日韩三国自贸区谈判。对此，鸠山无奈地向记者表示，实际上，日本加入TPP会对本国的农业、医疗等领域造成非正面的影响，“与其推动TPP磋商，不如优先推动中日韩三方自由贸易协定”，但受到政治因素影响，“当下的日本政府更重视与美国的关系，造成了中日自由贸易协定谈判进展不顺。我对此表示担忧。”
安倍企图解禁集体自卫权，是要将战争正当化
近期，安倍企图通过内阁决议更改宪法解释的方式解禁集体自卫权。此前，与自民党联合执政的公明党一直对此持谨慎立场，但日前出现态度软化，由此，解禁自卫权问题可能大步推进。
“安倍内阁妄图通过修改宪法解释来行使集体自卫权，这种手段决不能允许。”鸠山指出，无论怎样限定行使集体自卫权的范围，一旦开始了就会渐渐扩大，不仅在日本周边，还会扩大到全世界。“解禁集体自卫权就意味着，即使日本没有遭受武力攻击，也可以发动武力，这就成为了将战争正当化的途径。安倍政府的这个行为非常危险。”
“日本现在需要做的，不是徒增与中国等邻国的紧张感，而是展现通过对话及外交手段等和平方式解决问题的良好姿态。”但鸠山遗憾地指出，目前日本在野党没有足够的力量对抗执政党，而且，在野党和联合执政的公明党内部都有赞成集体自卫权的声音，因此，很有可能会获得解禁。
日本政府应该加强对历史事实的认识
日本企业是不是受到安倍外交路线的影响正在离开中国？日本是不是又会在东海掀起新一轮的军事对峙？日本与中国的岛屿争端到底有没有解决的办法？在21日的世界和平论坛结束之前，鸠山由纪夫参加的媒体论坛仍然座无虚席，关心中日关系未来走向的两国记者纷纷向这位前首相抛出问题。
“当前的日本政府还没有建立起一个根本机制来搞好中日关系。但我相信，总有一日，日本会像对待美国一样，重视和中国的关系。两国之间的领土问题不知道能不能根本性解决，但是更好的合作关系一定会到来。”这是鸠山作为对华友好人士对中日关系的期盼。
然而，日本首相更迭频繁，对华政策也不断变化，在安倍上台之后，中日关系就陷入了低谷。对此，鸠山向人民网记者坦言，“的确，日本首相的不断轮换客观上导致了对华政策的变化。我担任首相的时候，日中关系良好。我没有也不想参拜靖国神社；对于钓鱼岛问题存在的历史事实，我也有充分的认识。关于怎样增加日本外交的持续性，我认为，日本外务省应该更加重视对钓鱼岛等历史事实的工作。只有这样，即使首相更换，日中关系也能保持良好的状态。”
[新华网-人民网]
媒体解读河野报告真实意图 日本再次损害同盟国关系
日本政府20日向国会报告了专家组对“河野谈话”出台经过的调查报告，遭到韩国方面的强烈谴责。
“河野谈话”是1993年8月4日由时任内阁官房长官河野洋平代表日本政府发表的谈话，日本第一次承认了日军曾强征“慰安妇”的事实。为避免矛盾激化，日本政府对外解释说，此次调查的对象不是谈话内容，而是针对公布谈话内容之前的过程。日本官房长官菅义伟20日在记者会上强调，“不会修正河野谈话的日本政府立场不变”。他还透露已把报告概要告知韩国政府，呼吁韩国方面保持冷静。
调查报告的真实意图
今年2月，日本启动了“河野谈话”出台经过的调查，5名专家组成员中包括法律专家和女性，主要根据当时的外交记录等资料进行查证。调查报告内容主要涉及以下几个要点，也是招致韩国不满的地方：一、在谈话的拟定过程中，日韩两国曾对措辞进行过协商。日本政府当时主张以调查事实为依据，在不歪曲事实的范围内，对于韩国政府的要求，能接受的予以接受，不能接受的将予以拒绝。双方曾就3个地方的措辞进行过协商。一是设置慰安所过程中，日本军队参与的程度。日本草案中提出“按照军方的意向”，韩国希望改为“按照军方的指示”，最后定为“按照军方的要求”。二是关于征招“慰安妇”强制性的措辞，日本草案中提出“多数违背本人的意愿”，韩国希望去掉“多数”一词，结果日本方面反对。三是对“慰安妇”的道歉和反省的措辞，日本草案提出“道歉”，韩国希望加上“反省之意”，最后定为“道歉和反省之意”。二、日韩两国政府一致同意不对外公布曾就谈话内容进行过协商。三、日本认为“河野谈话”发表所依据的韩国原“慰安妇”的证言，没有进行过核实。四、报告指出，在拟定谈话之前，韩方要求“必须是能够得到韩国国民认可的文件”，并通知称，“不要求日方提供金钱赔偿”。报告写道，在尚未完成向韩国“慰安妇”了解情况的调查之前，谈话的草案就已拟好。
韩国方面认为，日本的调查报告反映出了两层意思，一是意在表明“河野谈话”是政治妥协的产物，不是依据史实为论据，以此混淆视听，导致“河野谈话”的可信度受到质疑。二是强调“慰安妇”问题已在签署《韩日请求权协定》、发表“河野谈话”、成立亚洲女性基金后告一段落，意在表明日本今后不会再接受韩国政府提出的对“慰安妇”受害者提供法律赔偿并道歉的要求。
此外，报告详细介绍了上世纪90年代初提出“慰安妇”问题以来韩日之间进行的幕后讨论、外交部长会谈内容、两国首脑的反应。韩国认为，日本单方面公开外交协商内容，违反两国达成的“外交文件有30年保密期”的协议，破坏了最基本的外交信任原则，会对今后两国的关系造成重大负面影响。并认为报告调查的内容是日本单方面的文献资料，会受日本右翼影响歪曲事实。
韩国朝野一致谴责日本
韩国政府20日以外交部发言人的名义发表声明，对调查结果表示遗憾。声明谴责称，日本政府口口声声说要继承“河野谈话”精神，却又对其制定经过进行调查，日本的行为自相矛盾，毫无意义。韩国政府表示，日本虽然宣称此次调查针对的是“河野谈话”制定过程，不是针对“慰安妇”问题本身，但日方的调查结果有意混淆事实关系，导致“河野谈话”的可信度受到质疑，严重损害了“河野谈话”的精神。声明称，“河野谈话”是日本政府基于自主调查和判断、反映日本政府立场的文献。韩国政府始终认为，谈话内容涉及的事实真相并不是两国需要磋商的事宜，韩方仅根据日方的再三要求，非正式地提出过一些意见而已。韩国政府还强调，16位“慰安妇”受害人的证词比任何文献都更有力地证明了日军征召“慰安妇”具有强制性。韩国政府今后将对日方公布的调查结果的详细内容表明韩方的立场和见解，包括积极公布“慰安妇”问题的历史真相和责任的权威资料，并将和国际社会一道采取适当的措施予以反驳。
韩国朝野也一致谴责日本的行为完全破坏了“河野谈话”精神。执政党新世界党发言人朴大出评论称，日方这种违逆历史的行为让人惊愕，若韩日关系以及东亚乃至国际社会的稳定面临危机的话，其责任完全在于安倍政府，韩国政府应严正应对安倍内阁的专制和违逆历史行为。最大在野党新政治民主联合发言人朴光温谴责称，日本否认殖民统治和强征“慰安妇”等历史的行为可以说是另一种形态的侵略行为，包括韩国在内的世界各国人民都不会容许这种行为。
韩国外交部20日表示，外交部副部长赵太庸将于23日至26日访问美国，会见美国国务院副国务卿威廉·伯恩斯，就日本政府调查“河野谈话”制定始末等逆历史潮流的言行导致韩日关系和东北亚局势恶化表明严重关切。
日本再次损害同盟国关系
自2012年安倍晋三再次担任日本首相以来，屡屡对南京大屠杀、强征“慰安妇”等史实提出质疑，企图为日本的侵略历史翻案。这些举动不仅遭到受害国的强烈抗议，也使其同盟国美国大为不满。美国为其重返亚太战略的实施，力促日韩两国和好。今年3月，在日本政府明确表示不会修改“河野谈话”的前提下，才促成了美日韩三国的首脑会晤。然而，日本此次公开破坏“河野谈话”精神，韩国不会善罢甘休。因为韩国一直把“河野谈话”以及承认日本对朝鲜半岛殖民统治和侵略的1995年村山富市首相谈话当作韩日关系的“基础”，一直公开要求日本坚持这两个谈话的精神。
由于强征“慰安妇”的史实难以撼动，于是安倍采取迂回的方式，企图通过调查“河野谈话”的出台经过来达到否认历史的目的。这不禁让人想起安倍极力推行解禁集体自卫权的做法：由于修宪举步维艰，安倍不得已只好先从修改宪法解释入手，最终实现修改宪法的目的。
这次调查报告的发布，又在美日韩三国同盟关系中撕开一道裂痕。今后，日本在处理与盟国关系问题上又得疲于应付了。张蕾
本报北京6月21日电
[中新网-中国青年报]
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越南“引诱”俄美介入南海 中俄战略利益更广泛
【环球时报综合报道】苏制AK-47自动步枪曾在越南战争中广泛使用，帮助越南人有效抵抗了美国人的入侵，现在越南又想向俄借力。越南驻俄大使19日向俄发出“邀请函”，承诺俄在越南重要军港金兰湾拥有优先权，而俄海军太平洋舰队3艘军舰组成的编队20日也结束了在金兰湾的后勤补给。早前，越南防长在香格里拉对话会上宣称的“金兰湾欢迎所有商业和军事来客”，也被美国媒体看成是向美国军舰伸出的橄榄枝。美国总统提名的驻越新大使呼吁美国“考虑取消不能向越南出售和转让杀伤性武器的禁令”。越南为使南海问题国际化，不惜以金兰湾拉拢俄美，这会给俄美带来实际利益，但同时也被看成是“钩子上的诱饵”。中国学者许利平告诉《环球时报》，无论是拉俄罗斯在南海牵制中国，还是得到美国的先进武器，“越南都不会如愿”。
据越南通讯社、越南《人民军队报》报道，由俄海军太平洋舰队3艘军舰组成的编队17日下午抵达金兰湾港口接受后勤补给和技术故障检修。3艘军舰编队共有511名水手与船员，计划停留4天。报道称，军舰编队指挥官向苏联和越南军人纪念碑敬献花圈。该纪念碑离金兰国际机场不到1公里，《环球时报》记者此前在当地采访时，看到纪念碑上刻着“献给为地区和平而献出生命的苏联、俄罗斯及越南军人”，“为纪念越俄(苏)建交60周年(2010年)”。
越南拥有3000多公里长的海岸线，作为深水港，金兰湾有得天独厚的优势，水域总面积达98平方公里，能同时停泊包括航母在内的约40艘大型舰艇。美国在越南战争期间花3亿多美元扩建金兰湾。越战结束后，金兰湾成为苏联在海外最大的军事基地，处于苏联制衡中国以及与美国争霸的前沿。2002年，俄罗斯因无力支付每年3亿美元的租金撤出金兰湾。俄《生意人报》曾在俄罗斯外长4月访越时评论说，河内一直被莫斯科视为自己在东南亚的战略盟友，河内不仅利用与莫斯科的友谊努力发展本国经济，同时也试图遏制北京在东南亚日趋增长的野心。越南每年都从俄罗斯购买逾15亿美元的军备，河内也因此跻身俄武器出口国前五强之列。
俄战略研究所专家安德烈·古宾认为俄越军事技术合作已达到“史无前例的水平”。越南是俄海军装备的最大客户之一。俄罗斯提供的武器清单包括“基洛”级潜艇、“萤火虫”级巡逻艇、“闪电”级导弹艇、“猎豹3.9”级护卫舰、雅克-130教练战斗机、米格-29SMT歼击机、伊尔-76MF军用运输机等。古宾说：“一些亚太国家对俄越合作，特别是军事技术领域的合作规模不断增长感到不满。中国有人认为，俄罗斯有意加强中国的地区对手。”
“不否认越南与俄罗斯之间从冷战时期就形成的传统友好关系，但俄方能否被越南拉到一边，为越南利益服务值得怀疑，毕竟中俄之间有更广泛的战略利益。”中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平20日这样告诉《环球时报》记者。许利平认为，越南的这一系列动作，毫无疑问是想强化拉俄罗斯势力在南海做筹码，但越南不会如愿。
2012年4月越俄能源企业签署开采南海两个大型天然气田的协议时，美国媒体就评论说，越南需要利用俄罗斯对抗中国。其实，越南大门也在向美国开放。美国军事网站19日转载《星条旗报》的报道说，美国国旗曾在越战正酣之际飘扬在金兰湾，但自越战结束后，还没有任何一艘美国现役作战军舰访问该港口。现在，越南热情欢迎美国军舰和飞机来访的可能性与日俱增。因为越南针对中国钻井平台作业而加剧的海上对峙，美越军事关系加速升温，“任何其他事件都不太可能产生这种效果”。
在5月底的香格里拉对话上，越南防长冯光青宣称：“越南认为如果不开放使用金兰湾就是一种浪费，考虑对港口的投资、管理和建设，将为来自所有国家的船只提供服务。”澳大利亚新南威尔士大学东南亚问题专家卡莱尔·萨耶认为，美越军舰可以通过经常性的港口访问、加注燃料等活动，向中国发出有效的信号。但萨耶也认为，对美国来说，“这是钩子上的一个诱饵”。西方分析家认为，越南对与美国的来往会很谨慎，同时仍有利用其他大国平衡与美国关系的考量。从目前来看，美越两国完全不可能就金兰湾达成像美军轮驻菲律宾军事基地那样的防务协议。更显而易见的是，越南无法承担挑衅规模更大的中国舰队的代价。萨耶说：“(越南的舰队)就像大学运动队的替补，如果与美国橄榄球大联盟的职业球队打比赛，你说谁将会被推挤到场外去？”
因为南海之争的大背景，越南军需市场巨大。俄罗斯从对越军售中受益已引起美国的窥视和嫉妒。“越南之声”报道说，奥巴马新提名的美国驻越大使泰德·奥索斯17日在美国参议院举行的听证会上强调：“越南在美国希望得到改善的领域取得了许多进步，现在是美国考虑取消不能向越南出售和转让杀伤性武器的禁令的时候了。”
对此，许利平分析称，让美国解除对越南的武器禁令很难，毕竟两国意识形态不同，历史上也有痛苦回忆。越南国家主席张晋创去年访美时，把越美关系提升到“全面伙伴关系”。越南经济上需要美国投资、安全上需要美国的合作与保护，美国把越南看成试图遏制中国的棋子，双方互有需要。但越南并不满足，多次表示，在联合国5个常任理事国中，越南只有同美国没有建立“全面战略伙伴关系”。
【环球时报驻越南、俄罗斯、美国特约记者 黄岘 柳直 丁雨晴 环球时报记者 谷棣 黄胜友】
[新华网-环球网]