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中纪委称不存在“选择性反腐” 华润集团董事长宋林已被拘查


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站  2014-04-17

 

中纪委:贪官目前高度紧张 不存在“选择性反腐”

京华时报讯 中央纪委监察部网站昨天发布署名文章《从“零容忍”看当前“打虎”之新气象》,文章称,当前反腐倡廉呈现出了“中央高度重视”、“百姓高度关注”、“贪官高度紧张”之“三高”态势,治理腐败需要“零容忍”。

惩腐不力必滋长腐败

文章指出,十八大以来,党中央明显加大了惩治腐败的力度。这一方面是基于对腐败的长期性、艰巨性和复杂性的判断;另一方面,也是回应了老百姓对于加大惩治腐败力度的诉求。治标为治本赢得时间,集中体现了中央领导政治智慧,以及治理腐败的科学态度。历史上某些朝代“严刑酷法”并未达到廉洁效果的事实,并不能成为当下放松打击腐败的借口。惩腐力度大,并不一定导致廉洁;但惩腐力度小,一定滋长腐败。以大力度的惩腐,换来官员对法纪的敬畏,进而提升预防的效果,这才是“止血优先”策略的真正意图。

不存在“选择性反腐”

文章指出,治理腐败做到了虎蝇齐打。从十八大以后至2014年3月22日,落马的省部级官员多达25人,其中包括两名中央委员。这种查处力度,不论是涉贪人数之众、层级之高、牵连之广均前所未有。十八大之后,更加注重拓宽惩治腐败的领域,努力做到零容忍、全覆盖。不仅党政机关的腐败问题受到更加严厉的惩治,军队的腐败也受到中央的重视,国有企业、高校等部门的腐败问题也频频曝光。从这个意义上说,“全覆盖”就是“零容忍”。因此,“选择性反腐”的论调是站不住脚的。

网络监督成重要渠道

文章强调,十八大以后,中央更加注重网络监督在反腐倡廉工作中的作用,除了整合优化中央纪委监察部网站外,还积极推动网络曝光腐败线索的回应和查处速度。重庆市北碚区区委书记雷政富不雅视频网上曝光后,63小时被免职并立案调查;山东省农业厅副厅长单增德因一纸承诺书,在12小时后被迅速立案调查。网络监督的公信力在官方回应速度的提升中得以迅速提升。可以说,网络是当前实现腐败“零容忍”的不可忽略的有效渠道。

文章还特别举例说,2014年3月22日,中央纪委监察部官方网站发布了简短通报:“江西省副省长姚木根涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。”而当天的《江西日报》仍在第二版发表了姚木根的署名文章。这种“自摆乌龙”的奇怪现象,让广大民众看到了当前反腐败的一个新特点:干净利落,不拖泥带水。

葛剑雄:关键是打掉老虎

“说是苍蝇老虎一起打,关键是打掉老虎才有信心。还有人说蚊子也要打,蚊子就不要先打了,气温降低蚊子自己就会死掉的。”69岁的全国政协常务委员、复旦大学图书馆馆长葛剑雄,因为敢言被称为“葛大炮”。谈起反腐,葛剑雄也有自己的观点。

最近一段时间中央反腐猛烈引发关注,在葛剑雄看来,虽然说是苍蝇老虎一起打,但关键还是看老虎是否打得掉。

葛剑雄认为,很多局面不是一天两天形成的,民众也不应提出过高要求,“要所有事情都一下子解决,也是不现实的。”他说,中国人有个习惯,反人家的腐败很容易,但跟自己有关的时候就舍不得了。正因如此,“反腐应该分轻重缓急”。

此外,葛剑雄建议,除了反腐,根本的解决之道还在于建立制度“防腐”,即在破的过程中去建设。(腾讯新闻综合华西都市报报道)

     [腾讯网]

中国科协党组书记申维辰被免职

  新华视点:【申维辰被免职】据中央组织部有关负责人证实,中国科协党组书记、副主席、书记处第一书记申维辰涉嫌严重违纪违法,中央已决定免去其领导职务,现正在按程序办理。

    [新华网]

华润集团董事长宋林被查 此前遭记者两次实名举报

  中新网4月17日电 据中央纪委监察部网站消息,华润集团董事长、党委书记宋林涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

  宋林,1963年生,山东乳山人,同济大学固体力学专业工程力学学士。华润官网显示,宋林1985年进入华润集团,历任香港华润石化经理、高级经理、助理总经理、副总经理;华润集团有限公司董事、企发部总经理及华润投资开发公司董事长等职务。

  2004年起,担任华润(集团)有限公司总经理,2008年5月起任董事长,兼任华润电力控股有限公司、华润微电子有限公司主席;万科企业股份有限公司董事会副主席、吉利汽车控股有限公司独立非执行董事。2011年辞去华润电力控股有限公司主席。

  据报道,2013年7月《财富》杂志发布的世界500强排行榜中,华润集团名列187位。

  各方反应:

  华润集团回应董事长宋林被查:将全力配合调查

  中央纪委监察部网站17日公布消息称,华润集团董事长、党委书记宋林涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。华润集团随后在其官方网站发布公告称,公司将全力配合调查工作,并努力确保各项业务正常开展。

  实名举报宋林记者回应:中央反腐决心给了我勇气

  宋林涉嫌严重违纪违法接受组织调查的消息公布后,曾两次对其进行实名举报的新华社《经济参考报》首席记者的王文志随后发微博称:“中央反腐的决心给了我勇气。我只是尽了一个公民的责任和义务!感谢大家的支持和关心!”

  延伸阅读:

  宋林曾遭新华社记者实名举报养情妇 并造成巨额国资流失

  4月15日晚,微博认证为新华社《经济参考报》首席记者的王文志以公民的身份,向中纪委实名举报副部级官员华润集团董事长宋林包养情妇,并涉嫌贪腐。去年7月,王文志曾在微博举报宋林在华润收购山西金业资产过程中存在严重的渎职行为,造成巨额国有资产流失。

  在举报信中,王文志称,华润集团董事长宋林违反社会主义道德和中央纪律,包养情妇杨某。宋林认识杨某后,利用职务影响将其安排到华润的合作方瑞士联合银行集团(瑞银集团)香港和上海分支机构上班。杨某是宋林收受贿赂和洗钱的重要渠道。

  王文志称,根据他掌握的信息显示,“杨某以本人或亲属的名义,现在境内外拥有十亿元以上的资产,在苏州、常州、上海、香港拥有大量别墅高档房产,在境外银行有巨额存款。”   

  王文志表示,将尽一个公民的责任和义务,将其掌握的所有证据全部提供给中纪委等部门,全力协助中纪委调查此事。

  宋林声明否认贪腐 称举报内容纯属捏造中伤

  随后,宋林在华润集团官网紧急发布个人声明称“本人注意到网络媒体上有署名人士王文志向中纪委举报本人。本人对此极为愤慨,谨此声明:举报内容纯属捏造和恶意中伤。此种行径已经对本人及家人和公司的声誉造成了极大伤害,希望有关上级机构及相关部门尽快进行调查,本人亦将通过法律途径对一切造谣诽谤人士及机构追究民事及刑事责任。”

  华润集团回应高层被举报 称为“恶意诽谤之辞”

  去年7月17日,王文志发表长微博,称华润集团董事长宋林等高管在收购山西金业资产的百亿并购案中故意放水,致使数十亿元国资流失,宋林等已构成渎职,并有巨额贪腐之嫌。

  随后,华润集团针对该公司高层遭王文志实名举报一事发布声明称,该举报中“存在诸多揣测、臆断乃至恶意诽谤之辞”,并表示“欢迎向本公司及上级监管机构提供有事实依据的举报线索,本公司亦对一切诋毁、诽谤本公司声誉的言行保留予以追究其法律责任并追偿经济损失的权利”。

    [中新网]

曝国家能源局核电司司长被查 其妻欲出境被拦

  据财新网消息,国家能源局核电司司长郝卫平于4月15日晚间被带走调查。据了解,郝卫平及其妻子都已被边控,前天傍晚其妻准备从首都机场出境被发现,随即有关部门直接去郝家,并将郝也带走。

  郝卫平被查的具体原因目前尚不清楚。他长期在发改委从事电力管理工作,2004年成为电力处处长,2008年国家能源局成立时升为电力司副司长。2013年3月国家能源局与电监会合并成立新能源局,5月郝卫平才改任核电司司长。

  而郝卫平最近一次亮相公开报道,是在3月17日陪同发改委副主任、国家能源局局长吴新雄宁调研德核电现场。

  据了解,能源局电力司的职责是“拟订火电和电网有关发展规划、计划和政策并组织实施,承担电力体制改革有关工作,衔接电力供需平衡”,项目核准则涉及诸多方面,包括电网规划、输电工程、变电站建设、自备电厂建设、“上大压小”工程以及小火电机组关停等等。

  一位熟悉他的人士感叹,郝卫平以前在中国国际工程咨询公司。1998年电力改革时发改委缺少人手,就把他借调到电力司,“当时还是个小伙子,人很纯朴,真是制度改变人”。

  一位电力行业的资深人士分析,电力司是发改委和能源局主管电力项目审批的核心部门,联系最近一年来南方电网高管被查,电力系统成为电信、石油之后又一个反腐重点领域。

    [网易网-中金在线]

 

 

相关报道

安徽国土厅官员受贿1600余万致19亿国资流失

  导读:一个厅级官员,受贿1000多万元,挖空心思帮助矿老板窃取国有铁矿,造成国家财产损失18.9亿余元;一个矿老板,金钱、玉石开道,“搞定”一个副省长、一个副厅长、一个副市长,聚敛亿万身家,两度登上富豪排行榜。昨日开庭审理的安徽省国土厅原巡视员杨先静贪腐案,揭开了这起数额惊人的矿产腐败案的黑幕。    新华社电(记者 刘美子 徐海涛)安徽省国土资源厅原正厅级巡视员杨先静任职期间因涉嫌滥用职权致18.9亿元国有资产流失、受贿1600余万元钱财一案,昨日上午在安徽省蚌埠市中级人民法院一审开庭。

  受贿官员“吃里扒外”

  地处大别山北麓的安徽霍邱县,拥有全国第五、华东第一的丰富铁矿资源,但自2002年开发铁矿以来,却爆发多起涉矿腐败案,该县至今仍为国家级贫困县,财政入不敷出。在蚌埠市中级法院开庭审理的安徽省国土厅原巡视员杨先静贪腐案,首次系统披露了“霍邱铁矿之乱”。

  蚌埠市检察院指控,曾担任安徽省国土厅副厅长、正厅级巡视员的杨先静,涉嫌收受、索取巨额贿赂,在霍邱县3座铁矿的矿业权分立、出让、转让中滥用职权,导致国家财产损失18.9亿余元。

  驱动杨先静“滥用职权”的是安徽大昌矿业公司董事长吉立昌,这个来自河北的矿老板,先后四次给杨先静送去人民币1001万元、美元0.2万元,双方结下紧密的“权钱合作”关系。

  2007年,大昌公司的霍邱环山铁矿部分探矿权已转为采矿权,按规定,余下矿区探矿权应注销收归国有。但杨先静“力排众议”,开会“拍板”决定大昌公司继续拥有4.88平方公里探矿权,吉立昌之后将其转卖,非法获利2亿多元。

  2010年,杨先静违规批准,将按国家规定必须招标、拍卖或挂牌的范桥铁矿探矿权,作价1.5亿元“直接转让”给大昌矿业控股49%的首矿大昌公司,而其实际价值为8.1亿元。

  为了给吉立昌牟利,杨先静可谓挖空心思,不惜铤而走险。2011年,安徽省国土厅厅长办公会研究,挂牌出让霍邱周集铁矿探矿权,杨先静竟然会后擅自更改决定,加入只有首矿大昌公司一家符合的准入条件,公告后舆论大哗,不得不暂停挂牌。

  但杨先静并不死心,竟然更改厅长办公会决定,多方活动重新挂牌,并再次设置有利于首矿大昌的准入条件,使该公司最终以5.1亿元的超低价格,获得价值16.9亿元的探矿权。

  吉立昌窃取国有铁矿“无往而不利”,其背后除杨先静,还有安徽省原副省长倪发科与原六安市副市长、霍邱县委书记权俊良的“鼎力相助”。倪发科多次收受吉立昌价值数百万元的和田玉,帮其低价购买铁矿探矿权。权俊良受贿后则帮助吉立昌的企业拆借资金、拆房修路,甚至试图从县财政中拿出6亿元“超常规奖励”,支持大昌公司上马新项目。

  矿老板非法获利成“安徽矿王”

  公务人员理应是国有矿产的守护者,但受贿后的倪发科、杨先静、权俊良却集体“吃里扒外”,使矿老板吉立昌成为霍邱铁矿开发的最大非法获利者。其两度入选“胡润百富榜”,2010年以15亿元身家成为全国排名第28位的矿产富豪、“安徽矿王”。

  经调查,2003年至2012年间,杨先静先后多次向吉立昌等十八人收受或索取财物,共计人民币1654.8186万元、港币30万元、美元0.2万元。2012年下半年,已退休的杨先静利用其曾任领导的便利条件,违规追加土地计划指标,帮开发商办理建设用地审批,并收受贿赂30万元,后将该笔钱财转交他人保管。

  杨先静对指控罪行供认不讳,当庭表示认罪服法。杨先静供述,自己是在退休前后产生了心理失衡,私欲膨胀,加上为了给女儿在北京买房,于是开始利用其手中权力实施敛财。

  据杨交代,其所收受的贿赂中1000万元用于购买理财产品,350万元用于为女儿在北京购房,剩余部分用于个人消费。后因其原下属、安徽省国土资源厅原矿管处和规划处处长孔繁茂被查,害怕受到牵连,将所受贿赂中的1000余万元钱财退还行贿人。

  检察机关认为,被告人杨先静身为国家机关工作人员,滥用职权,给国家造成巨额经济损失,收受贿赂为他人谋取利益,数额特别巨大,应当以滥用职权罪、受贿罪、利用影响力受贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人在到案后认罪态度较好、积极退赃,具有酌定从轻处罚情节。法院未当庭宣判。

    (原标题:安徽国土厅官员致19亿国资流失)

    [新浪网-北京青年报]

华润董事长被举报严重渎职:情妇成为受贿重要渠道

  宋林再遇“举报门”亲密合影成焦点

  项梓

  新华社《经济参考报》首席记者王文志4月15日在新浪微博上公开了一份给中纪委的实名举报函。

  微博称:“尊敬的中纪委领导:我在去年7月17日曾实名举报副部级官员、华润集团董事长宋林在华润收购山西金业资产过程中存在严重的渎职行为,造成巨额国有资产流失。出于对中央和中纪委的信任,今天我依然再次以公民的身份实名举报宋林包养情妇,并涉嫌贪腐,具体见长微博和照片。中华人民共和国公民王文志。”

  举报称,宋林包养江苏籍情妇杨丽娟多年。宋林认识杨后,利用职务影响将她安排到华润的合作方瑞银集团香港和上海的分支机构上班,杨丽娟成为宋林收受贿赂和洗钱的重要渠道。

  针对王文志的举报,4月16日,华润集团官方网站的公告中发布了“宋林个人声明”,声明如下:本人注意到网络媒体上有署名人士王文志向中纪委举报本人。本人谨此声明:举报内容纯属捏造和恶意中伤。此种行径已经对本人及家人和公司的声誉造成了极大伤害,希望有关上级机构及相关部门尽快进行调查,本人亦将通过法律途径对一切造谣诽谤人士及机构追究民事及刑事责任。落款“宋林”。

  举报系王文志个人行为

  《第一财经日报》记者向《经济参考报》求证,王文志是该报记者,但公开举报宋林是他个人的行动。新浪微博“记者王文志”名下注明“此为个人观点,不代表新华社!”,只是加V的微博认证显示他的身份是“新华社《经济参考报》首席记者”。

  《经济参考报》在2013年7月5日曾经刊登王文志的报道,称“华润电力并购金业项目被指数十亿国资流失,一收购煤矿成为放羊场地”。7月17日,王文志在新浪微博公开举报“宋林等高管在收购山西金业资产的百亿并购案中故意放水,致使数十亿元国资流失,宋林等已构成渎职,并有巨额贪腐之嫌”。对此,华润电力(00836.HK)7月18日发布澄清公告称,公司此前并购山西金业集团原相煤矿等资产事宜不存在违规事项。

  9个月后,王文志再次举报,但内容变成“宋林包养情妇”,并附有宋林和杨丽娟的两张合影。

  亲密合影如何解释

  从宋林和杨丽娟的合影看,两人合影时的态度当属亲近。

  有曾经见过宋林夫人的人士向记者证实,合影中的女性确实不是宋林夫人。宋林夫人非常低调,2006年5月,她参加了曲向东、王石等人发起的“玄奘之路体验之旅”,坚忍不拔地走完四天路程,每天晚上都很晚才赶到营地,累得拄着拐杖几乎拖地而行,其表现令许多企业家动容。

  《第一财经日报》记者4月16日致电王文志,询问他有没有宋林夫人的电话。王文志表示,他手头没有,放在家里了,他当天不回家。

  有和宋林住处附近的人士称,经常看到宋林夫妇一起出入,关系和睦,没有什么异样。

  记者从接近华润高层的人士处得知,宋林在看到举报和他与杨丽娟的照片后,表达了三层意思:一是他和杨丽娟没有任何不正当关系;二是他从未利用职权和影响对杨丽娟的工作进行安排;三是华润集团和杨丽娟之间没有任何业务往来。

  该人士称,因为王文志举报的是宋林个人,所以宋林在华润集团官方网站发布的也是个人声明,接下来宋林可能会报案,或诉诸法律途径。

  宋林和杨丽娟的照片如何解释?是真是假?有熟悉摄影的人士对记者表示,如果是PS(通过photoshop软件美化或合成照片),应该可以辨别出不同的日期,查出来真假。现在没有人质疑照片本身,说明宋林和杨丽娟合拍过这些照片。

  接近华润高层的人士告诉记者,宋林说那张照片他没有什么印象,大概是十多年前在上海,有很多人参与的一次聚会上拍过的照片。

  该人士说:“照片显示,在床上两个人穿得都正正规规,目光很正常地对着前面。你能想象这是真有不正当关系的男女的行为吗?”

  深圳一家和华润集团有关联的上市公司的高层告诉记者,他觉得宋林是一个很有抱负的人,很向上,希望往上走,“应该不会犯什么包养情妇的错误”。

  有华润集团的人士说:“宋林是一表人才,你看看这个女的,像和宋林有什么关系吗?”

  “更重要的是你的德”

  《第一财经日报》记者去年在香港和一家副部级中资企业的高管谈到宋林被举报一事,他说,宋林是从基层一步步干上来的,很珍惜自身发展,而且很有现代管理意识。

  宋林本人在管理之余笔耕不辍,这一点类似他的前任宁高宁。2004年起,宋林接替宁高宁担任华润集团总经理,2008年5月起担任华润集团董事长。

  在华润官网首页上有宋林的“董事长专栏”,今年已经写了四篇,分别是《不忘初心,矢志前行》、《相信华润的力量》、《改革再出发》、《追思朱友兰同志》。

  在《改革再出发》一文中,宋林表示:“过去我们评价经理人,更多的是倚重业务层面的要求,今后我们要特别强调对‘德’的考核。在高级管理团队层面,对德的要求应该要大过对能力的要求。因为经理人的业务能力是企业成长的基础,经理人没有这个能力也到不了领导班子这个层面。一旦到了这个层面,就应该更加强调德的要求,这是组织发展的规律,也是人性使然。因为在这个层面,你的领导力、影响力是你成为一个好领导的核心,而支撑领导力和影响力的不仅仅是你的业务能力,更重要的是你的德,是你的人性、人品、 人德,否则你无法统帅千军万马。”

  王文志的第二次举报,令宋林正面临着一场“人性、人品、人德”的考验。正因如此,他在声明中也希望“有关上级机构及相关部门尽快进行调查”。(来源:第一财经日报)

    [新浪网-中国网]

 

 

相关评论

华润事件:隔空掐架终须落地调查

  魏英杰 媒体人

  4月15日下午,新华社《经济参考报》记者王文志在微博上发帖实名举报:华润集团董事长宋林涉嫌严重渎职、造成巨额国有资产流失以及包养情妇。宋林随后回应:这纯属捏造和恶意中伤。王文志则对此表示,将用证据配合调查。昨日,国资委方面表示已知晓网上举报,并上报给领导。

  这已是华润事件第二季。去年7月,王文志就曾以公民身份举报宋林涉腐。彼时,国资委有关部门负责人表示已注意到相关举报,称如果存在违法违纪问题,将严肃处理,其后并无下文。而今,王文志又一次举报,双方再度形成隔空掐架的态势。

  不得不说,实名举报勇气可嘉。尤其是,华润乃国有重点骨干企业,其董事长属于“副部级官员”,举报压力不容小觑。这也决定了,敢于站出来举报者,绝不能光凭“大胆假设”,手里还须有过硬证据。也因如此,有关部门应高度重视这份举报,尽早介入调查。如果事实证明系造谣中伤,举报者也该为其在网上公开发帖的行为承担法律责任。这也是网络实名举报应承担的基本风险。

  眼下可以看到,相关举报已对华润经营活动产生影响。据报道,4月16日华润系股价集体走低。这也说明,任由双方隔空掐架,对相关举报久拖不决,对各方都不是什么好事。事实上,第一次举报的不了了之,也让事发双方处在互耗状态,也对反腐和打击网络谣言不利。及早介入的调查,既是厘清事态的需要,也是避免误伤的必然要求。

  在网上,公众对此众说纷纭。有人对王文志举报勇气表示赞赏,也有人质疑其真实动机与举报背景。出现这些不同的声音,亦属正常:围绕反腐的博弈,本来就可能充满利益纠葛或权力斗争。理想主义地“扒粪”也好,别有用心地掐也罢,都不影响对事件该有的盖棺论定。对待网络反腐,关键看举报内容是否属实,被举报人员是否违法乱纪,举报者的身份及其动机只是花絮而已。

  置于中央铁腕反腐的决心彰显的语境下,反腐渠道本来就在延展,包括网络举报的积极性也在增加。华润事件,在反腐扎紧篱笆的背景下,标本意义自不待言。就眼下看,王文志除在微博发帖外,已通过中纪委网站进行举报。这也让人乐观期待,这起举报很快将从网络对掐进入实际调查阶段。

    [新京报]

赫赫反腐战果彰显制度刚性

    近日,新华社记者梳理了中央纪委监察部网站“案件查处”栏目的数据并做了分析,结果显示,从2012年12月6日在此栏目通报首条案例至2014年4月11日,一共492天,共有285名领导干部在此期间被通报涉嫌违法违纪行为,平均每周4名。而在中央巡视组完成两轮巡视期间,各地领导干部被查的数量呈明显上升趋势,共有252人被查,平均每周超过5人。

    十八大以来的反腐败斗争取得赫赫战果,即使有心的记者不去梳理,人们也有目共睹。别的不说,单说被查处的官员中,就有超过20人为省部级官员,厅局级则多至数以百计,处级以下的更是数以千计。如此密集而又如此不留情面地惩处官员队伍中的腐败分子,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,在此前是罕见的,可谓深得党心民心,真正是以实际反腐成绩赢得了人民群众的信任。

    不过,在对腐败深恶痛绝必欲灭此朝食的人看来,此番取得的战果虽然丰硕,但至多只能算是治标,其潜台词是若不致力于治本,腐败就会像韭菜那样割了一茬又长出一茬。所谓治标,一般是指惩治已经或正在发生的官员腐败案件;所谓治本,则一般是指在制度上防治腐败。有意思的是,中央纪委书记王岐山在中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上这样强调:要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性;坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。可见,反腐不是不要治本,而当前的工作重心则正是治标。

    迅速有效地查处腐败案件,虽被一些人视为治标式反腐,但其正面意义和积极价值却不应被低估。治标为治本赢得时间,是非常概括而又意味深长的说法,这充分肯定了治标阶段的反腐工作的重要价值。与此同时,口不离反腐要治本的人,很可能对制度反腐也怀有近于理想化的愿望,似乎只要制度健全了,腐败就可以被根除。但事实上,制度的完善并不仅仅意指针对腐败的制度建设,也涉及改革的全面深化。显然,如果不大力推进以市场化为取向的改革,只着眼于反腐的制度构建,权力被滥用的机会就不会减少,腐败就不能得到有效遏制。同样,不坚持不懈地反腐,不对腐败保持高压态势,改革的全面深化也不可能顺利推进。

    一些人认为腐败之所以不断滋生,一个重要原因是制度缺失。但实际上,关于防治腐败的制度已不能说少,比如,以前人们常说,多少个文件管不住一张公款大吃大喝的嘴。可见,这方面的制度已叠床架屋,只是都形同稻草人,几无刚性可言。492天的反腐成绩,恰恰激活并彰显了制度的刚性。中央八项规定出台以来,公款吃喝已不再有昔日的财大气粗和肆无忌惮。制度的刚性不来源于其完备、完美,而来源于执行制度没有例外,违反制度受到追究之不可避免。在这492天里,大小官员感受到了制度的坚硬,人民群众看到了制度的权威,制度开始恢复久已扫地的名誉。

    对腐败案件和腐败官员的查处,绝不是无意义的数字堆积。如果不对已经发生、正在发生的腐败案件坚决惩处,尝到“甜头”的腐败分子不会收手,尚未堕落的官员也会蠢蠢欲动,腐败的存量倘不尽可能地加以清空,腐败的增量则会成倍地放大。在此过程中,人们寄予厚望的制度建设,将会受到腐败势力的阻挠和扭曲,林立的制度依然可能只是一些人掌中的玩物,依靠制度反腐就可能成为一句漂亮的空话。(作者滕朝阳是北京青年评论家)

    [新华网-羊城晚报]

大数据能否摸出反腐规律

  针对中央纪委监察部网站上公布的十八大以来的反腐情况,有媒体进行了大数据整理分析,从地域、领域、级别、年龄等提取了一些腐败特征。这种分析是有益的,至少让人们对这些“老虎”“苍蝇”有更具象的认识。

  然而,这样的工作如果是由反腐部门来做,如此分析就过于粗浅。毕竟地域、级别、年龄的分类,对于反腐并无实质性的价值。对于反腐部门来说,最需要的,仍是从这些数据中找出腐败的新特点、新情况、新形式,进而上升到理性、规律性的认识,找到治腐规律,化为反腐决策,才是正道。

  目前媒体的大数据分析,有一条比较有价值,这就是贪腐形式。比如,“受贿”有超过七成案例提及,被提及次数最多,成为第一贪腐形式。因为滥用职权和玩忽职守被查处的领导干部也非常多,超过一半案例提及。还有7起案例中被查处人员存在道德败坏和生活腐化原因,等等。这就容易逼近腐败的本质,找到治腐的对策。

  如今,谁拥有了大数据,谁就抢得了先机。谁善于利用大数据,谁就可能成为王者。随着反腐败的深入,腐败案例的大数据已经形成。这个大数据,反腐部门掌握的应当是最权威最全的。媒体的数据分析毕竟局限于公布的简单数据,因而也很难进一步深入分析提炼。对于反腐部门来说,反而有这方面的便利。这样的大数据整理分析工作,不仅应当做,而且应当科学地深入进行。

  一切腐败现象背后,都有其共同的、规律性的东西起作用,都有腐败的共同“密码”可寻。找到这个密码,我们就无异于找到一把反腐的钥匙。我们常说,腐败既要治标又要治本,进行大数据的科学分析,既是要找到治本之策,也是走向治本的重要一步。

  由此,我们所需要的数据定性分析,就有了诸多问题先导。比如,第一次腐败是什么形态,什么时候由量变到质变,因为什么原因而被发现,腐败有些什么样的新情况,被发现是偶然还是制度的力量,制度反腐有什么样的漏洞,什么样的制度建构才能对这些腐败情形及时响应?诸如此类的定性、定向研究,才有反腐价值。

  腐败被称为一个世界性的难题,就在于它总是不断突破现有制度的束缚,不断诞生新的形态。反腐,只有立足于源头治理才能铲除其土壤。显然,源头治理,不是坐在办公室里想出来的,而是来源于实际,来源于那些腐败分子用自己的腐败轨迹提供的数据和事实。面对这样的数据和事实,我们应当珍惜。在某种意义上说,这是我们付出代价才获得的,我们更应当用好这些数据,为源头治腐提供更多滋养。如此,我们才会少走些弯路。(林元白)

    [新华网-京华时报]

 

 

 

 

 

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