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赵白鸽:当官做老爷很难把红十字的工作做好


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站  2012-09-11

 

中国红十字改革已厘清思路,将围绕应急救援、应急救护和人道救助三大核心业务,做公民社会的专业公共服务平台。昨天开幕的“生命高于一切”亚太国家和地区红会合作论坛上,中国红十字会总会常务副会长赵白鸽透露红十字会的这一改革定位。

红会确定6大改革重点

赵白鸽在发言中,首次明确提出红十字改革的六个重点层面,包括调整战略定位,整顿治理结构,建立专业服务的人才队伍,以及邀请社会中立人参与对红十字工作的监督与评估等。

赵白鸽坦言,中国红十字会的筹款能力很强,但社会监督不够,志愿者的管理也存在很大问题。“当官做老爷很难把红十字的工作做好”。

郭美美事件后接受评估

“2011年,中国红十字确实受到非常大的挑战”,昨天,赵白鸽向国际红十字会人士和媒体提起郭美美事件对中国红十字会的冲击。

“挑战说明我们的不足”,赵白鸽介绍,网络危机后,中国红十字会主动接受了红十字会与红新月会国际联合会的诊断式评估,评估结果暴露出中国红会存在四个比较大的问题,一是红十字系统的治理结构不畅,二是工作效率不高,三是对志愿者的管理不畅,第四是宣传倡导不够。

对于去年的网络危机,赵白鸽认为,“尽管什么也没有发生,但给我们提示了问题所在”,中国红十字会的募款能力很强,但还需进一步公开、透明。

未来将理顺治理结构

目前,各级红十字会的组织编制和工作状态,主要由地方政府决定或影响。赵白鸽表示,未来,中国红十字系统要改革理顺治理结构,理事会和执委会的人员组成,红十字组织本身应有更多的选择自主权。

在人力资源管理方面,赵白鸽强调,“红十字会其实是公共服务的平台,不是独立的封闭的权力机构。”

■ 焦点

红十字服务面临收费难

在财务管理方面,国际评估显示,中国红十字会募集款物的能力强。赵白鸽说,在没有灾难的情况下,中国红十字会现有的资金足够支持运行三年以上。但中国红会现在面临的问题,是如何实现可持续发展。

赵白鸽透露,中国红会正在思考服务货币化的形式,红十字对于医学的服务、救援的服务、群众性应急救护培训以及生命关爱服务,是否可以收取一定标准的成本费用,是否可以和保险公司合作,以维护红十字组织专业化服务的可持续发展?

不过,她也坦言,目前社会舆论环境中,红十字的所有服务,都应是免费的。“这一点我们要改革,但如何让服务货币化有合理、有效的标准,让公众和社会接受,这个面临挑战”。

■ 对话

赵白鸽:红会不是权力机构

常务副会长强调,做公共服务平台对公众负责

网络事件后临危授命的中国红十字会常务副会长赵白鸽,昨晚在论坛间隙,主动接受媒体访问,再谈她的改革思路。

新京报:这次国际评估包括哪些内容?

赵白鸽:这个评估是为推动强大国家红会建设,红十字会与红新月会国际联合会研究开发的一个诊断式的评估工具。对国家红会的核心业务能力进行评估,包括三个阶段:自我评估——同业评估——国际联合会认证。目前,按照这套评估工具,完成自我评估的国家红会仅有21个,中国红十字会是其中之一。经历了去年的郭美美网络事件,红十字会被公众骂得特别厉害,我们反思,为什么会这样?怎样改变。所以我们主动申请第三方的科学评估,希望清楚地认识自我,明确改革方向。

新京报:评估的结果哪一条对你触动最大?

赵白鸽:有一个非常有意思的题目,红十字会对最脆弱人群的意愿表达做得如何,非常遗憾我们这条打的是比较差的那一档,这块红十字会必须做更多的工作,中国发展之快,必须通过我们对整个社会问题的快速响应,特别是对公众诉求的响应,我们要做大量工作。所以我一直强调,红十字会其实是公共服务的平台,不是权力机构;不仅要对政府负责,更要对公众负责。

新京报:刚才提到郭美美事件时,你说媒体对红十字事业的表述不够准确,是觉得委屈吗?

赵白鸽:不是觉得委屈,是要坦率地承认,红十字会的宣传倡导工作一直做得不够。应急救援、群众性的自救互救技能培训、人道主义救助、汶川地震后国际救援队的协调、国际救灾物资的运送……其实我们红十字会这么多年来做了很多事,却不知道该如何说。如何准确地,不断地向社会介绍我们的工作,我们得锻炼这种能力。(记者魏铭言)

    [新京报]

 

 

 

相关评论

官员要读懂公众紧盯名表的深意

  湖北麻城市委书记杨遥近日在微博上就关于媒体报道该市学生自带桌椅上学以及网友质疑其佩戴名表问题进行回应。杨遥说,这是他六年前购买的一块浪琴牌电子石英表,其价值相信网友一查便知。若有其他需要了解的问题,可直接与麻城市委办公室和他本人联系。杨遥还公布了自己的电子邮箱。(西部网9月10日)

  近来一个值得赞赏的现象是,热点事件中受到质疑的官员,学会了上微博回应公众的质疑。有人说,这是一种危机公关的作秀手段——官员的动机无法揣测,也不应该揣测。无论如何,官员没有厚着脸皮保持沉默,没有缩着头等着热点过去,而是直面质疑;没有在官方媒体或政府网站上居高临下地自说自话,而选择进入公众集中的微博舆论场中进行对话,这种微博素养值得赞赏。权力还没有被关进笼子,官员还没有被民主驯服,但在强大的微博民意面前,起码已经表现出礼节性的谦卑。

  微博时代,官员没法回避微博,你不去关注微博,微博会来关注你、紧盯你——与其被逼着关注,在微博的穷追不舍下狼狈不堪,不如主动将自己晾晒到微博上,尤其是近来那些因为手表而成为微博热点的官员。

  麻城杨遥书记的回应,还算磊落,承认有手表,六年前花钱买的,多少钱一块网友可以查,并且公布了电子邮箱——通过坦诚的公开表明了自己经得起网络监督、经得起微博“人肉”的自信。到底有没有问题,还须网友的进一步调查和纪委的调查还他清白和给公众说法。但问题不能止于此,舆论的问题,不只一块手表那些简单。杨遥书记不仅要回应戴表的问题,更要读得懂公众紧盯手表的深意。

  其实,公众紧盯的远远不只是一两块表,而是表达一种对监督政府和官员的渴求。紧盯的是名表,表达的却是监督的无力和寂寞。对纳税人而言,政府和官员可监督的事项太多了,从官员的财产到政府的预算,从工程的招标到吃喝的账单。可是,在既有的监督体制下,这些根本无法监督。看不见、摸不着,关键的信息多是秘密。这是一种无奈的代偿,看不见官员的财产,公众只好去盯名表名烟名眼镜了。

  这也是一种报复性的监督。当公众无法在既有的制度中正常地监督官员的财产时,就会报复性地紧盯他们身上那些看得见的消费品,以“有罪推定”的逻辑、妖魔化的想象和扒粪的亢奋去曝光他们的手表、眼镜、腰带、手镯、西装、领带、金牙、皮鞋、香烟等,倒逼他们“公开财产自证清白”。本来,这些都属于官员的隐私,是一个人的正常消费,可因为财产的不透明,权力的不受约束,廉洁与否看不见,于是这些消费品都成了敏感物品,公众想从这些看得见的消费上推定和想象官员的廉政信息。

  所以,如果能读得懂公众紧盯手表的深意,就不能只“就事论事”地回应手表的问题,更应该借此公布自己的财产,将自身全部置于阳光之下,免得让自己的浑身上下充满敏感物品,被“戴什么表、抽什么烟、开什么车、住什么房”之类的新闻无休无止地“纠缠”。财产见得了阳光,所有的消费就能见得了阳光;财产遮遮掩掩讳莫如深,所有的正当消费也变得偷偷摸摸,仿佛浑身上下每一件东西都散发着腐败的气息,都是靠贪污换来的。

  所以,财产不公开,并不是保护官员,而正在伤害着官员,不仅让他们浑身敏感,浑身的穿着见不了阳光,更重要的是,让这个群体在自我妖魔化。常有官员抱怨被舆论妖魔化了,抱怨公众带着先入为主的偏见评价官员。可官员应该意识到,这种妖魔化并非源于公众的偏见,而是源于制度的原罪。官员财产不透明,一直拒绝公开收入,无异于自证不清白,自证收入中有很多见不得阳光的东西。一切妖魔化的想象,都源于这种遮掩。毫不客气地说,官员财产不透明的制度,本身就是一个巨大的妖魔,它不仅制造着腐败的机会,更制造着公众对官员的妖魔化想象,使一个群体成为妖魔的代名词。

  手表的尴尬,隐喻着当下官员的身份和形象尴尬。手表需要去妖魔化,更重要的是,要去除公众心中对官员的妖魔化想象——解决问题的钥匙,掌握在官员自己手中,公开了财产,消除了那个制度魔鬼,就去除了那个伤害着政府形象和官员形象的幽灵。

    [新华网-中国青年报]

 

 

   

 

 

 

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