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为儿子量身定做岗位 广东中山“改分书记”受审


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站  2012-09-05

 

被控招收公务员徇私舞弊罪

广东中山“改分书记”受审

  为儿子“量身定做”公务员岗位,两度篡改分数助儿顺利“考上”公务员,后被网友举报,主动投案,被双开并移交司法机关处理——9月3日,中山“改分书记”梁国影在广东中山市第一人民法院受审。

  之前,当得知网上疯传网友举报帖时,梁国影心神不宁,整夜失眠。而在庭审现场,对于公诉机关的招收公务员徇私舞弊罪指控,她一直低着头,表现平静,没有作任何辩解。她的儿子林钰成没有出现在庭审现场。

  今年5月27日,广东省举行2012年县级以上机关公务员考试,林钰成报考了中山市农业局市场与经济信息科办事员职位。职位信息显示,该职位招录1人,专业要求“电子商务”,学历要求“大专”,学位“不限”,不要求两年以上工作经历,但要求“大学英语四级以上”,所列出的条件几乎是为林钰成“量身打造”。

  在法庭上,公诉机关举证,被告人梁国影在担任中山市人力资源与社会保障局纪委书记期间,分管人力资源考试院,并负责中山市公务员招考等工作。当得知中山市农业局正打算招录两名公务员(分别为财会专业、法律专业)时,梁国影向时任中山市农业局局长陈某“打招呼”,将招录计划中的法律专业改为电子商务专业,专门为儿子林钰成设置了中山市农业局市场与经济信息科办事员一职。

  公诉人表示,原本该职位的最低学历要求为本科,但梁国影伙同农业局相关负责人将学历要求从本科降为大专。此外,限制非广东省户籍人员报考、要求电子商务专业都是为了迎合林钰成的实际情况,以最大限度地排挤其他人的报名。之后,为了让儿子顺利通过公务员笔试和面试,梁国影两次利用职权为其提高分数。

  6月7日晚上,广东省人事考试局将广东省2012年县级以上机关公务员考试笔试成绩下发到各地级市考试院。林钰成的笔试总成绩为104.1分,在其报考职位排位为第六名,而只有笔试成绩前3名才能参加面试。

  “儿子很听话,准备公务员考试期间,一直非常用功。当获知儿子林钰成的笔试成绩排名不能入围面试时,我心里非常难过。为了让儿子获得面试机会,我决定篡改儿子林钰成的笔试成绩。”梁国影在法庭上说。

  她指使时任中山市人力资源考试院考务股股长的李某,将林钰成的笔试总成绩改为109.7分。最终,在中山市政府网“中山市市直机关2012年招录公务员考试总成绩及体检安排公布”网页上,林钰成以第三名的身份入围面试。

  在随后的面试阶段,梁国影要求相关面试人员“多关照”。时任中山市农业局局长、副局长、面试轮候考官等4名官员都在“打招呼”之列。结果,林钰成的面试成绩以91.74的高分遥遥领先于其他考生。

  为避免高分惹人怀疑,李某与梁国影商量之后,决定将面试成绩降低10分,最终出现在考生查询网站的林钰成面试成绩是81.74分。不过,笔试与面试成绩相加,林钰成最终以综合成绩第一名“入围体检”,进入录取公示。

  7月31日,有网友发帖举报,称时任中山市人社局纪委书记的梁国影利用职权篡改分数,帮儿子林钰成考上中山市农业局公务员。预料到纸包不住火了,8月3日,梁国影主动到中山市纪律检查委员会投案,8月6日被中山市纪委、监察局开除党籍、开除公职,并移送司法机关处理。

  法庭上,在最后陈述阶段,梁国影从口袋里掏出整整三页“悔过书”,曾几度想要当庭念出来,最终还是选择直接将“悔过书”交给了法官。

  在法庭辩论中,梁国影的辩护律师表示,她“只是被母爱冲昏了头脑”。梁国影儿子大专学历,毕业后工作不顺,在多家单位都只是做临时工,看到其他人的儿子当上了公务员,出于侥幸和攀比心理,梁国影才用这种愚蠢的办法让儿子进入公务员队伍。

  但是,检方在提起公诉时认为,梁国影身为国家机关工作人员,在明知其行为违反相关法律规定的情况下,仍然指使下属编造笔试和面试成绩,具有主观恶意;同时,梁国影利用分管人力资源考试院的职务之便,在招收公务员过程中,徇私舞弊,严重影响了公务员的正常招收工作。

  再次,此案在经各大媒体曝光之后,给国家公务员的招收声誉造成了极坏的影响,具有严重的社会危害性,故检方认为应当以招收公务员徇私舞弊罪追究其刑事责任。根据刑法,可处3年以下有期徒刑或者拘役。鉴于梁国影有自首情节,可以从轻处罚。

  庭审过程中,梁国影对检方的指控表示无异议,本案将经合议庭合议后,择日宣判。(记者 林洁 通讯员 谢晓明)

    [中国青年报]

 

 

 

相关报道

一些公安局副局长最近为何频频“落马”

9月3日,江西省九江县公安局原陆姓副局长因受贿罪一审被判5年。

8月26日,广东省广州市纪委有关负责人证实,广州市公安局副局长何靖涉嫌严重违纪,正在接受组织调查。这也是近年来广州公安系统“落马”的最高级别官员。

8月25日,湖南湘潭市公安局原副局长蔡亚斌因行贿受贿,一审被判12年。

8月20日,浙江衢州市公安局副局长蔡建明被证实已因涉嫌民间非法集资被调查。

8月17日,浙江台州市公安局机场分局原副局长张文聪承诺帮逃犯删除网上通缉令,受贿40万元,被判处有期徒刑12年。

8月9日,宁波市中级人民法院一审判处宁波市公安局原副局长贺富昌死缓。

8月13日,重庆市公安局原副局长唐建华因涉嫌受贿罪,被重庆市检察院批准逮捕。

在不到1个月的时间里,一些公安局副局长频频“落马”,引发舆论关注。

管好副手,是“一把手”的责任

查阅这些公安局副局长的履历可以发现,他们大多长期从事政法工作,在长达数十年的时间里,“人头熟”,“地面熟”。

承诺删除网上通缉令的浙江台州市公安局机场分局原副局长张文聪,是一名老牌刑警,在刑侦领域工作长达十余年。广州市公安局副局长何靖是广东德庆人,1984年就参加公安工作,在近30年的时间里,他曾在多个区县担任公安部门“一把手”,兼任政法委书记。

有媒体报道称,蔡亚斌是已被证实的湖南湘潭最高级别的吸毒警员。

2011年12月,湘潭市最大的“黑老大”欧建及其团伙共计73人受审,分别涉及20项罪名。这个团伙在1989年发迹,直至2011年被捣毁。

黑社会性质组织要“发展壮大”,离不开保护伞。而蔡亚斌在担任湘潭市公安局岳塘分局局长、市公安局交警支队队长、市公安局副局长等职务期间,差不多13年的时间里,与这个团伙有着千丝万缕的联系。

检察机关指控,蔡亚斌收受他人财物219万多元,有近600万资产不能说明来源,同时还为当地的非法赌博活动提供保护。

有网友曾质疑,“蔡亚斌毕竟只是副职,上面还有局长,怎么会使黑社会组织横行这么多年?”

“管好副职,是‘一把手’的责任。”中央党校反腐专家林喆教授在接受中国青年报记者采访时表示,上级对下级有监督责任,“不能说自己没事就行了”。

“查实一个贪官,应该刨根问底,好好追究一下他背后的‘责任人’。”林喆说,谁提拔的、谁管理的、谁监督的,“不仅要追究在任者的责任,还应该往前追,即使已经不在岗了,也要理清责任。”

根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,如果违反干部选拔任用工作的有关规定,导致用人失察、失误,造成恶劣影响的,要被问责。林喆表示,副职“落马”应该追究“一把手”的领导责任。

“可是,很遗憾,很多地方的问责落不到实处。”林喆坦言,比如有官员因为卖官被查处,但向他买官的那些人,却很少会被一查到底,经常是悄无声息地息事宁人,鲜有单独因此承担责任的。

异地任职并不能完全阻断腐败

自2008年起,全国公安厅局长异地履职逐渐成为常态,“一把手”交流任命也更加规范。而各省范围内公安局“一把手”的换防之举,开始要更早一些,比如广东省21个地级以上市公安局长,异地交流任职的达到15人。而早在2004年,浙江省90个县(市、区)的党政“一把手”、组织部长、法院院长、检察院检察长和公安局局长等7个职位,就全部实现了异地交流任职,对在其原籍、出生地、生长地新提拔的上述领导,实行回避性交流任职。

“我们现在对‘一把手’的监督力度在加大,但对领导班子成员中其他几把手的监督还不够。”林喆说,人情关系其实同样束缚“副手”,一些重要部门的领导班子成员都不宜用本地干部。

此次集中“落马”的公安局副局长,很多都是本省人士。广州市公安局副局长何靖是广东德庆人,曾在花都、增城、白云等区(县级市)任公安系统主要领导,还曾兼任花都市政法委书记,最后任职则是在广州市公安局。贺富昌是浙江镇海人,任职于宁波市公安局。蔡建明是浙江杭州人,任职于衢州市公安局。

在清华大学廉政与治理研究中心主任任建明看来,领导干部异地任职对防止利益亲属关系、社会关系等利益相关方的干扰、中立客观地执行公务是有帮助的,但是“与对领导干部的监督是否到位却没有太大助益”。

“任何人手中握有权力和资源,却得不到有效监督,都有腐败的可能性。”任建明说,这与他是“一把手”还是“四把手”没有关系,“切实有效的监督制度才是最重要的”。

如今,交通和通讯都很发达,异地并不能阻断人情关系。现实中不乏这样的例子,某位领导干部的亲属“吃空饷”,不安排在自己的部门,而是在别的单位。“这样的互通有无,实现利益交换,现在并不困难”,任建明说,所有的腐败都是利益冲突,异地交流任职并不能完全阻断腐败现象。

“我们说反腐倡廉要兼顾廉洁和效率,也就是说,要考虑反腐成本。”任建明表示,如果规定说,干部任职地点必须距离其成长地1000公里以上,那么,随之而来的是一系列问题,比如要解决其妻的工作、孩子的上学等问题,“而这对监督官员不但没有实质作用,还增加了反腐成本”。

林喆认为,对领导干部的党内监督主要靠党委监督,“但现在很多地方的党委会虚空,监督主体缺位,一些好的制度落实执行不到位”。

“不是说制定了规范,大家就会遵守”,林喆说,全靠领导干部自律来预防腐败,存在“侥幸心理”。

任建明表示,反腐败是一项艰巨的课题,仅凭一些具体措施并不能将腐败消于无形。无论是事先源头防腐还是事后惩戒反腐,都需要从根本上进行系统的制度建设,并且“执行到位”。

    [中国青年报]

陕西纪委:“杨达才被双规”系传言 扬达才好好的!

陕西安监局局长杨达才自“微笑门”、“戴表门”等系列事件被网友曝光后,近日,又有网友发现“杨达才喜欢在左手腕戴各式手表,右手腕也没闲着,杨局长出现在公共场合,还常戴手镯,初步发现就有8幅照片”。

杨达才因频繁佩戴名表而被网友质疑, 昨天(9月4日),早报记者在一组由网友整理的8张照片中看到,杨达才在不同场合,右手戴名表,左手戴手镯,不过从画面上看,该手镯既不是金器,也不是玉镯之类,与世界某奢侈品的手镯样式相比也相差甚远,甚至有网友表示,杨达才左手上的手镯“可能是理疗用的物品”。不过这组照片依旧引来更多“议论”:“杨局长真是爱惜自己的手腕啊,一刻都不闲着”、“希望这手镯不是跟家人换着带的。”

此前,陕西省纪委表示已对杨达才展开调查。9月3日晚,有网友称杨达才被“双规”。昨天,陕西省纪委宣教室工作人员向早报记者表示,有关网上说的“双规”是传言,而对杨达才的调查仍在进行。

自“8·26”延安特大交通事故发生后,杨达才在该省安监局网站最近的一则公开信息是今年8月23日,由该省安全监管局办公室发布的一则“杨达才郑永刚田斐在铜川检查调研安全生产工作”。昨天,早报记者致电该部门综合规划处,相关工作人员表示,尚不清楚局长是否被“双规”,这是上层组织负责的事情,与其无关,而当问及最近是否见过杨达才本人,该工作人员只是表示该问题让他觉得难以回答。

(广东卫视《午间新闻》)

    [环球网]

 

 

   

 

 

 

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