钓鱼岛局势未来难以预料我们的欠保卫钓鱼岛账很多

http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2012-07-14

钓鱼岛局势未来难以预料

日前，日本右翼政治家、东京都知事石原慎太郎推动的“购买钓鱼岛”事件出现了转折。据日本《产经新闻》7月7日报道，7月6日，日本中央政府高官拜访了东京都知事（相当于市长）石原慎太郎，传达了将钓鱼岛（日本称“尖阁诸岛”）本岛、南小岛、北小岛3岛“国有化”的方针。日本政府官员也已经开始与岛屿“所有者”谈判。日本计划于今年内促成岛屿的“国有化”。

石原“购岛”拟打破禁止登陆钓鱼岛政策

一直以来，日本方面认为钓鱼岛群岛中的本岛钓鱼岛、南北小岛为日本栗原家族私人“所有”，日本政府向栗原家族租借，合约每年一签，以此实现对钓鱼岛的管理。在2010年中日钓鱼岛撞船事件之后，时任日本首相菅直人曾在参议院全体会议上表示，坚持禁止登陆钓鱼岛的政府方针。他说：“根据土地所有者的意向，钓鱼岛原则上不允许任何人登陆。”

但今年4月，石原慎太郎突然“发难”，他主导的东京地方政府计划从栗原家族手中购买钓鱼岛，并且为了绕过东京地方议会，发动了“购岛募捐”。石原、东京地方政府购买钓鱼岛的意图非常明确，就是为了打破中央政府的禁止登陆钓鱼岛政策。4月17日，石原在美国访问时宣称，“日本政府‘畏惧’中国，不敢出钱将钓鱼岛‘国有化’，那就由东京都政府来做。”

今年6月10日，日本政党“奋起日本”在钓鱼岛水域组织钓鱼比赛，包括6名议员在内的120多人参与。根据图片显示，在现场有海上保安厅船只的情况下，这些小船曾经深入到距钓鱼岛仅十数米的距离。

日本右翼势力选择在钓鱼岛问题上发难

日本中央政府在经过长达3个月的观望之后，终于出手将钓鱼岛“国有化”。对此，日本中央政府某高官对《产经新闻》说，“如果石原‘购岛’，将进一步挑动中国敏感的神经，事态可能变得不可收拾。而如果日本政府‘购岛’，我们就能更好地处理与中国的关系。”

日本中央政府的初衷似乎是好的，如果钓鱼岛由石原主导的东京地方政府购得，那么石原可以名正言顺地推动登陆钓鱼岛活动、甚至对钓鱼岛进行开发。但是回顾以往的钓鱼岛风波，日本政府的“禁止登陆钓鱼岛”政策基本上只是一纸空文。1990和1996年，日本青年社就曾两次登上钓鱼岛，并设置灯塔、神社等标志物。日本部分右翼议员也不时不顾冲绳县当局的警告，登上钓鱼岛作秀。

实际上长期以来，钓鱼岛局势的走向取决于日本国内政治、及中日关系气候变化。在中日建交之初，中日两国政府在钓鱼岛问题上达成“搁置争议”的共识，而当时中日两国民间的相互好感也是二战结束以后的最高水平。但自1990年代以来，日本开始寻求政治大国地位、摆脱战败国阴影，日本高层政治人物开始频繁参拜靖国神社，此间中日就东海划界问题也陷入僵局，这些问题导致中日关系不断恶化。在这样的政治大气候下，在己方占有优势的钓鱼岛问题上发难，成为日本右翼势力的政治选择。

在领土争端问题上，民意始终是左右政府决策的一大变量。此次“购岛”风波期间，日本政治团体在钓鱼岛领海内举办了钓鱼大赛，就有多名日本议员参加，并且日本海上保安厅也派出巡逻船护航。难道日本中央政府将钓鱼岛“国有化”就可以禁止右翼分子登陆钓鱼岛了？答案是否定的。所以，无论日本中央政府“国有化”钓鱼岛的初衷如何，钓鱼岛问题已进入一个微妙时期，日本右翼势力的蠢蠢欲动令未来局势难以预料。

保卫钓鱼岛，我们的欠账很多

中国外交部表态懒惰而拙劣

对于日本政府此次“国有化”钓鱼岛的举动，中国外交部发言人刘为民强调，决不允许日方对钓鱼岛及其附属岛屿采取任何单方面行动，中方已向日方提出严正交涉。刘为民还表示，中国的神圣领土决不允许任何人拿来买卖。

不客气地说，笔者认为这是一个懒惰而拙劣的外交表态。因为日本方面提出的逻辑从来都是，“钓鱼岛归属日本”，就其国内法律地位来说，钓鱼岛本岛及南北小岛产权属于日本栗原家族。中国外交部这样的说法既没有指出日本钓鱼岛主张的荒谬，也没有对日本右翼势力、包括一些国会议员最近频繁前往钓鱼岛领海活动、侵犯中国领海的做法作出严厉指责。

可以学习的例子是俄罗斯人在北方四岛（俄称南千岛群岛）问题的表现。此前，包括日本首相在内的多名政府高官曾乘飞机从空中视察北方四岛（没有进入12海里领海范围）。俄罗斯外交部的回应显得豪气、也非常符合国际法原则——“欢迎参观俄罗斯美丽的领土”。

中国援助日本地震燃油使得日本海上自卫队的P-3C巡逻机巡航钓鱼岛上空。P-3C的存在为日方有效控制钓鱼岛立下了“汗马功劳”。同理，中国军方的运8巡逻机如能全天候监控钓鱼岛，将为应对日方在钓鱼岛的行动提供有力支持。

海军巡逻机应前往钓鱼岛海域上空巡逻

当然值得一说的是，俄罗斯外交部的底气源于对北方四岛的绝对控制。而对于保卫钓鱼岛，我们两岸政府的欠账颇多，长期以来只停留与外交方面的口头宣示主权。两岸三地的政府部门经常阻挠和打压民间保钓人士的活动，却对日本右翼势力在钓鱼岛活动没有任何实际动作。

在2010年我国渔船在钓鱼岛遭日本巡逻船抓扣、碰撞事件发生之前，大陆渔政、海监部门的执法船对钓鱼岛海域巡航次数极少，可能需要以“年”为单位来统计。在撞船事件之后，中国渔政、海监执法船开始对钓鱼岛展开常态化巡航，但也仅限于每月一次，一次一周时间。台湾海巡署方面，则完全没有建立主动前往钓鱼岛海域巡逻的制度，只有渔船收到日巡逻船骚扰时才临时出动。而此次台湾民间保钓船的行动，也是保钓人士事前做好保密工作，台海巡署在获知保钓船出海，不得已才派船护卫。

可以说，两岸政府对钓鱼岛的掌控，与日本方面对钓鱼岛的全天候掌控根本无法相提并论。日本能做到我方船只一进入钓鱼岛附近海域即可获知，这主要得益于其使用了军事力量——日本海上自卫队的P-3C反潜巡逻机。众所周知，受地球曲率影响，地面或舰船上的雷达对海面目标的可发现距离不超过40公里，而P-3C反潜巡逻机上的搜索雷达对渔船大小目标的发现距离可以达到150公里以上。一般来说，渔船、保钓船的航速在每小时30公里左右，也就是说，日本方面的P-3C可以在保钓船到达钓鱼岛海域之前5个小时作出预警，这几个小时已足够让高航速的日本巡逻船提前抵达并作出部署。

同理，我们要保卫钓鱼岛，要及时阻拦日本右翼分子在钓鱼岛的活动，也必须动用海军运8巡逻机，对钓鱼岛进行全天候监控。

地波超视距雷达工作原理示意图。这种雷达能够有效监测数百公里范围的海面。2003年，澳大利亚曾利用超视距雷达成功截获一艘朝鲜运毒船。中国东海舰队也有此类雷达，完全可用于钓鱼岛监控。

可面向钓鱼岛部署地波超视距雷达

此外还有一个军事手段是，可以在面向钓鱼岛的福建、浙江沿海或舟山群岛部署地波超视距雷达。地波超视距雷达与一般雷达直线探测不同，其原理是利用高频电波碰到波浪时会发生绕射现象，以此突破地球曲率限制，对海面目标的有效探测距离达到数百公里。美国、加拿大、澳大利亚在使用超视距雷达来监控广阔海域上的毒品走私船、偷渡船方面取得了良好效果。例如，澳大利亚在2003年就曾利用超视距雷达的数据，引导海军战舰成功截获一艘朝鲜毒品走私船。我国也已经拥有成熟的地波超视距雷达，并已列装东海舰队，将这一技术用于监控日本方面在钓鱼岛海域的活动并没任何难题。

日本首相野田佳彦7日曾对媒体表示，“毫无疑问钓鱼岛是‘我们国家领土’的一部分。钓鱼岛‘不存在领土问题或所有权问题’，因为日本实际控制着这些岛屿。”野田的这番说话，正是日本右翼势力目前心态的极佳写照，可以预料，从外交渠道祈求对方不扩大事态是没意义的。

不久前发生的黄岩岛事件不正告诉我们，只有以硬实力对争议岛屿作出实际控制行动，才能迫使对方回到谈判桌上。对于钓鱼岛，对于性格顽固的日本，我们更需要拿出实际行动才能让其有所收敛。保卫钓鱼岛，我们不需要更多的夸夸其谈，请海军巡逻机先对钓鱼岛实施巡逻，先将对钓鱼岛的监控力度提升到与日本人的对等水平再说吧。

结语

钓鱼岛问题已进入一个微妙时期，日本右翼势力的蠢蠢欲动令未来局势难以预料。对于生性顽固的日本人，我们需要拿出实际行动才能让其有所收敛。保卫钓鱼岛，我们不需要更多的夸夸其谈，请海军巡逻机先对钓鱼岛实施监控吧。

[腾讯网]

相关报道

日本尚存个别头脑未昏人士前高官认为钓鱼岛非日固有领土

　　【日本《朝日新闻》7月11日报道】关于尖阁诸岛(即我钓鱼岛及其附属岛屿——本网注)问题，最好的办法莫过于“搁置争议”，而比较东京都所有和国有化，还是后者好些。只是日中围绕此问题没有信赖关系，所以东京都购岛也好，国有化也罢，都会在感情上对中方产生刺激。

　　中方很可能认定“日方意欲加强对尖阁的实际控制”。日本政府应耐心地尽力说明一点，即国有化是出于稳定事态的目的，意在避免东京都取得所有权再添变数。关键是不要让中方误判我们的意图。

　　目前，中国仍试图保持相对冷静，与撞船事件的时候不同。那时，中国暂停了对日稀土出口。

　　很难预测中方未来会采取怎样的行动，但它应该不会冲动到动武。对中国来说，动真格打一架也毫无益处。

　　中方无疑希望避免日中关系的一切领域都受到影响。

　　日中之间存在各种重要议题，如果只关注尖阁问题，双边关系就不能取得进展。

　　最好把尖阁问题放回“潘多拉盒子”，不碰为好。

　　搁置争议“对日有利”

　　【日本《朝日新闻》7月11日文章】题：保持尖阁现状对日本有利(作者日本前外务省国际情报局长孙崎享)

　　要在充分认识到尖阁问题的现状对日本有利这一前提下，再来采取行动。

　　日本方面对尖阁诸岛的主权主张，是以1895年把尖阁诸岛编入冲绳县的内阁决定为根据的。

　　而中国方面已从历史角度，阐释了早在14世纪其军事影响力就波及尖阁诸岛一带的史实。尖阁诸岛属于台湾地区，1951年的旧金山和约使日本丧失了对千岛群岛和台湾的所有权，尽管对此有不同的解释，但决不能说中国方面的主张是站不住脚的。

　　这对日本人来说也许难以接受，但却必须认识到：尖阁诸岛并非日本的“固有领土”，而是一块“争议之地”。

　　1972年，日中实现邦交正常化时周恩来总理对与之会谈的田中角荣首相况：“要求大同，存小异。”1978年，在谈到日中和平友好条约问题时邓小平表示，可以把我们这代人没有能力解决的问题留给下一代来解决。这些表态实质上都是“搁置”包括尖阁诸岛在内的各种争议，优先建立友好关系。保持“搁置”状态对日本是有利的。

　　遗憾的是，无论日本的政治家还是国民都坚信，只有对中国采取强硬姿态才是正确的选择。然而，一味取悦舆论的外交，必将最终有损国家利益。日本强硬，中国也不得不强硬，如果发展成军事冲突，那么与自卫队的实战能力相比中国具有压倒性军事优势，结局必将是日本完败。

　　那种认为因为有日美安保条约，美国会保护日本的想法，是一种幼稚可笑的想法。首先，如果美国在缺少地利优势的远东与中国发生冲突，并无取胜的把握，它会做出为了日本而不惜与中国一决雌雄的选择吗？更何况美国一直对日中接近保持着戒心。虽然美国表面上对尖阁诸岛问题保持“中立”立场，但其内心的想法则是日中之间形成适度紧张关系对美国并不是坏事。

　　从国际社会的角度来看日本的主张也得不到认可。因为化解领土纠纷而不是激化纠纷，这已成为国际社会的基本常识。如果以只在日本国内通行的伦理来挑衅中国，那么日本必将遭到国际社会的孤立。

　　对日本最有利的局面，就是保持尖阁诸岛的现状。

　　日本的政治家和国民都应理性地认识“搁置”争议的好处，这决不是示弱。

[新华网]

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