http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2011-05-27
“我就是中国人民大学教师周孝正，简称人民教师周孝正”。每次提到身份问题，周孝正都要说一次这句标志性话。虽然在更多的时候，他名字之前被冠以“社会学家”、“京城名嘴”等头衔，但周孝正并不认可，他说：“那些都是虚拟的称呼，没有人在乎。”
很多年来，周孝正以批评辛辣、尖锐著称，少有说好话的时候，对此，他也不否认，他说：“学者本来就不是拍马屁的，知识分子必须批判社会，至于宣传，有宣传平台，知识分子的职责是批判，他不批判谁批判，难道要推给工人农民去批判吗？他们本来每天工作就够累了，而且也不是专业从事研究的。”
学者不是拍马屁的，批判是知识分子的本职，他不批判谁批判？个人分工不同，难道要推给工人农民吗？他们每天已经很累了，而且也不从事研究。当然，他们也可以批判，知识分子的职责就是批判。即便引来骂声也很正常，都相同了才可怕，还是那句话，我不同意你的观点，但我誓死捍卫你说话的权利。
我曾经是粮农
周孝正是北京人，高中毕业赶上知识青年下乡，去了黑龙江生产建设兵团，一去就是十年。
周孝正说：“十年，如果说农时，从播种到收割算一个周期，整整八个周期，就是种地，没别的事情，当时我们有200多名职工，100多名知识青年，种两万亩地，就种粮食，小麦、玉米、大豆，所以我们有个名字，叫做粮农。”
十年种地之后，周孝正回到北京，赶上恢复高考，参加了第一届高考，他说：“那时候高考是秋季，后来改成春季。我参加了1977年考试，1978年上大学，1982年春季毕业。然后就是教书。刚开始在中学，后来调到人大。”
周孝正的大学专业是物理，而不是社会学。他说：“1988年我调到人大，在社会学系任教，就这么进入了这个领域。”
二十多年过去，周孝正已经成了社会学领域中赫赫有名的学者，不过周孝正并不喜欢那些头衔和光环，这往往让他不得不强调自己的身份，比如，他是一个农民，以前是，现在依旧是，他是一个教师，人民大学教师，简称“人民教师”，他说：“我最主要的任务是教书，传道授业解惑，是职责也是事业。”
社会学家是虚拟的称呼
从事社会学教学和研究几十年，对于社会学这个普通人仍旧还有些模糊的学科，周孝正愿意解释得更清楚一点儿。
什么是社会学？周孝正说：“社会学，自然就是研究社会的，研究社会的什么呢？第一，社会结构，社会是如何构成的。当今社会的分层与流动是什么样的，按照马克思·韦伯的财富、权力、声望的理论，中国当前的社会可以分为三个层次，上中下，各是什么样，互相之间如何流动。第二，社会的变迁，社会变迁有6种形式：改良、改革、革命、造反、动乱、乱动(骚乱)。清朝末年、民国初年的情况就是革命，改良和改革都失败，所以就革命了。第三是解决社会中的问题。社会学把社会看成病的社会，问题的社会，研究的是病社会、问题社会，而不是社会病，社会问题，是整体层面的问题。”
作为一个研究社会学和教社会学的老师，周孝正并不认为自己是社会学家，他说：“其实没有社会学家，那是虚拟的称呼，本质上，我是老师，教书的。”
批判是知识分子的本职
周孝正的生活圈子，不仅仅是在校园里，同时也是媒体中知名的知识分子。他的言论，往往尖锐、辛辣，而且一语中的，为此，还曾有谣传称他因为针砭时弊而被人民大学停课。而实际的情况是，周孝正四年前已经退休，后又被返聘，也并无停课的事情。
周孝正批评的领域非常广泛，经济、社会、文化等俱有，周孝正说：“其实社会学本身就很广泛，研究社会学，研究社会的构成、变迁、问题，自然需要全方位地了解社会的变化，而且要寻找解决问题的办法，这本是社会学要研究的，并非涉猎广泛与否的问题。”
而对于为什么批评多而赞同少的问题，则涉及到知识分子的本职，他说：“学者不是拍马屁的，批判是知识分子的本职。”
批评社会问题，让周孝正被称为“名嘴”，但也引来许多骂声，对此，周孝正说：“不同意见很正常，都相同了才可怕，还是那句话，我不同意你的观点，但我誓死捍卫你说话的权利。”
面对黑暗从不屈服
虽然名满天下，但是周孝正的生活很简单，讲课、读书、运动，就是他主要的活动，虽然已经六十四岁，但仍旧坚持打篮球。他说：“打得好不好不说，总要运动，运动才能健康。”
作为一个社会学的研究者，尽管每次在媒体上发言，大多都是批评，但周孝正本身，却是一个很阳光的人，他也以此为傲，他说：“社会有黑暗，但人要阳光。我自己充满阳光，也希望我的学生充满阳光。”
然而，这并不容易，可能更多的人面对阴暗的时候选择的是屈从，而不是改变阴暗，周孝正说：“正是因为有黑暗，所以要用光明去驱散它。教师是干什么的？就是传道授业解惑，道是什么，就是道德，就是正道，不是教学生适应社会中的阴暗，我从来不教学生这些东西。”
不仅仅是学生，整个社会都如此，不能因为有阴暗，便望风而从，周孝正说：“正如哲人所说，中国从率土之滨莫非王臣的集权社会变成一个现代化的民主社会，需要200年，从1840年算起，要到2040年，还要30年，但是这30年是等不来的，要是光等，那300年也不行，所以，第一要有耐心，不要激进，第二要努力。社会有很多问题，这需要人们努力去解决它，推动社会向现代化的民主社会发展，而不是随波逐流甚至同流合污。”（记者 周怀宗）
[北京晨报]
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县镇事权改革获政府令保障 旨在防止改革回流
广东以政府令的方式固化了事权改革的“顺德经验”，7月1日即将施行《广东省县镇事权改革若干规定(试行)》(下称《规定》)，将事权改革过程中，上下级政府间的责权关系法定化，并对县级政府的委托和对镇级政府的赋权进行了明晰规定。
这也意味着广东省富县强镇事权改革的法律衔接顺利完成，事权改革从行政层面走向社会层面。省编办改革处处长刘光大认为，“将行政运行规范化、制度化的方式，旨在防止出现改革的回流或者体制的复归”。
县镇政府将获更大“事权”
广东省编办改革处处长刘光大称，此次出台的《规定》既是对此前简权放权试验精神的固化与延伸，也为今后县镇扩权扫清法律法规方面的障碍。
《规定》将以往分工不清晰的权限明晰化。其中，第七条称：法律、法规、规章规定由县级以上地方政府及其部门行使，但未具体明确分级管理权限的行政管理职权，除需由上级行政机关统一协调管理的事项外，由县级政府及其部门行使。法律、法规、规章规定由省、地级以上市政府及其部门行使的行政管理职权，除需由上级行政机关统一协调管理的事项外，应当按照本规定依法调整由县级政府及其部门行使。经省人民政府认定的具备一定人口规模和经济实力的特大镇，可以赋予其在经济发展、市场监管、社会管理、公共服务、民生事业等方面的部分行政管理职权。
这意味着，政府可以依据《规定》委托县级政府行使原来需要由省、地级市来行使的权力。对于过去没有执法权的镇级政府，省、市政府亦可以依照《规定》对其进行赋予。《规定》第七条第三款还明确：即经省政府认定的具备一定人口规模和经济实力的特大镇，可以依法赋予其政府行使县级政府及其部门在经济发展、市场监管、社会管理、公共服务、民生事业等方面的部分行政管理职权。
专业性事务可交给社会组织
此外，即将出台的《规定》还对社区事务责权进行了调整。《规定》第17条显示：对涉及财务、审计、宣传培训、公益服务、资产评估、行业评比和机关后勤等专业性、技术性、事务性的工作，县镇政府可以通过委托或者政府购买服务等方式，依法交由社会组织承担；对不属于社区行政事务范畴的公共事务和公益事业，县镇政府应当交由社区管理。
条例中还明确了特大镇的认定办法，即按此前出台的《关于简政强镇事权改革的指导意见》执行。这就意味着只要被省政府认定为特大镇，将可获得更多事权，“但赋权的大小各地可以灵活把握，地方有很大的自由权”，报省政府批准即可。
执行效果如何得看上下联动
尽管此《规定》借鉴并推广了顺德经验，但较顺德采取一揽子赋权力度而言，力度仍轻，只规定了一些事项可以委托授权。
“这是一个进步，通过立法来对以往改革经验进行总结提升。《规定》是把行政的运行规范化、制度化，将上下级政府的责权关系法定化，以防止出现改革的回流或者体制的复归”。刘光大坦言“但最终的实施效果，还需上下联动，也需要时间。到底放权力度如何，还取决于省政府及各部门的努力，以及市、县、镇的主动性”。因为下放将涉及几个层面，一是上面主动清理并下放，一是下面申请上面批准，中间也有相关程序才能达到预期效果。
背景
6个事权改革试点集结广东
广东大规模推进事权改革是在2009年。当年12月16日，广东省委、省政府在珠海召开全省深化体制改革工作会议，以县级政府为“扩权”重点的《关于富县强镇事权改革的指导意见(征求意见稿)》提交讨论。去年广东又相继出台了以镇级扩权为重点的《关于简政强镇事权改革的指导意见》、以及《关于推广顺德经验在全省部分县(市、区)深化行政管理体制改革的指导意见》等文件，提出力争在3-5年内，让县镇经济社会管理体制得到根本优化。迄今，包括新增加的全国试点广州增城新塘镇和东莞长安镇，广东共有6个事权改革试点。此前，佛山顺德区容桂街道、南海区狮山镇、东莞塘厦镇和石龙镇是广东省行政管理体制改革试点。
南都记者 秦鸿雁
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