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山西疫苗事件会被持续围观


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站 2010-03-23

 

山西疫苗事件会被持续围观

  山西疫苗事件迄今没有实质进展,可源于此间的僵持并得益于推特等社交网站的人际传播,其影响力反而扩散至全国。昨日,山西省政府召开新闻发布会,除了表达重视之外,并未提供任何新情况。官员们被记者问得言语混乱、满头大汗,竟有官员呵斥记者问题太多耽误时间。新闻发布会仅持续十分钟,惹怒省外媒体的记者当场围堵官员质问事件有无贪腐。

  这是山西省政府首次公开面对舆论,却以如此的场面告终。官员们一边说会继续调查并通报结果,一边又说疫苗质量没问题,不存在官商勾结和腐败。既然没有问题,又要调查做甚?官员说话完全不顾事实和逻辑,可放在疫苗风波的起起落落中看,又显得丝毫不奇怪。新闻发布会再次证明,部门或官员并不在乎外界的愤怒,对受害儿童的夭折或苦痛也没有感觉。

  纵观疫苗风波的蛰伏及其继起,山西相关部门官员都能娴熟运用官僚手法处置事态。出面的官员都认为不必为疫苗事件负责,却断然否认任何有真凭实据的指控。如果要指证疫苗的威胁,便会发现,这不是在和哪个具体的贪腐人物作斗争,对方不是疑似避险澳洲的原疾控中心主任,甚至不是深藏不露的北京华卫公司,而是要战胜一堵巨大的墙,体制之墙。

  与这面墙相对的是另外那些人的遭遇,如握有大量内部材料的举报人遭到单位排挤,拒绝屈从之后又被检察院以涉嫌侵吞国有资产罪调查。一心想要获得公义的人没见到正义,品尝到的是欲加之罪何患无辞的滋味。而受害者的境况更没有尊严可言,疫苗伤残致死儿童的家长求取法治无门,只能跪在有司门外伸冤。他们还被警告,事情闹大会影响政府形象。

  山西疫苗事件的另一个解读角度是媒体。执着真相的记者和媒体勇敢报道,显示出新闻职业共同体的珍贵价值。疫苗风波缘于少数记者的坚持披露,能有如今的新闻掘进,则依赖于更多媒体和记者的良知坚守。现在并不能确知新闻职业共同体的稳固程度,但至少证明是存在的,并不全是幻影。

  有记者在新闻发布会上对官员拍桌子,怒起问询,很难说就能扭转事态,可在压抑真相表达的情况下,也算尽到了新闻记者的本分。大道难行,恪尽职守。媒体群起追问疫苗背后的贪腐疑云,无论能否得偿所愿,都是一次有意义的尝试。这种尝试不仅可以维护媒体声誉,更可以祛除那些受害人的孤单与恐惧。个人受到关注,官员受到围观,这未尝不是某种改变的开始。

  跪在山西省卫生厅门外的家长们,已经成为山西乃至中国情境下的特定影像。他们受制于未被澄清的问题疫苗,他们用乞求的方式吁请重视。这是刺目的社会图景,深深刺痛人心。相较于国民应得的健康权利,地方政府、新闻记者、受害人家长等围绕疫苗展开的抗议与维护包含多种况味,也隐寓着更多的不可能与可能。

  山西省政府的新闻发布会在twitter微博上直播开来,成千上万的人目睹了全部过程和细节。人们应该意识到,这种注视是有力量的。它像一个起点,不仅能让人克服恐惧,还能在共同面对权力时相互守望。疫苗事件或将转入新的阶段,即便那意味着更多真相被掩饰,也不能改变这个趋势:随着“良心的森林”的到来,必是阴霾退去。

    [南方都市报] 

“疫苗事件”调查应接受媒体监督

  山西问题疫苗事件,在公众舆论中持续发酵。山西省政府新闻办公室昨日下午举行新闻发布会,通报山西疫苗调查核实情况。通报称,这次媒体对山西疫苗报道所涉及的问题是三年以前的事情,目前山西省疫苗监管是严格的,疫苗质量是有保障的。另据报道,由卫生部派出的8人专家组已于日前抵达山西。

  如今,在疫苗事件中,山西方面所面临的最大问题就是已失信于公众。事实上,公众对疫苗事件最关心的,不只是与疫苗安全有关的专业问题,而是这个事件背后是否存在腐败或渎职,以及当地政府能否公正处理这件事情。

  从《中国经济时报》报道中可以确定的事实是,北京华卫时代公司几乎与皮包公司无异,并且在其接管整个山西疫苗市场之时,根本就没有经营疫苗的资格。公众的疑惑是,如此责任重大的事项何以交到这样一家“问题公司”手中?当时的山西疾控中心的有关官员如果清清白白,又怎会把山西婴幼儿的生命安全视同儿戏?基于对现实的充分了解,公众的这种质疑并非没有道理。

  要回答公众的质疑,山西方面势必要对山西疾控中心与华卫公司的合作做出详细的解释。

  在昨日的通报会上,山西方面承认,北京华卫时代公司进入山西疫苗市场,没有经过严格的招投标程序。但是,他们引用原来的调查结论,除了发现原山西疾控中心主任栗文元违规用华卫公司的风险保证金购车供自己使用之外,就再也没有别的问题。但据媒体报道,栗文元已于2009年12月提前退休,并前往澳大利亚旅游,至今未归。显然,在这个问题上,山西方面并未进行新的调查,而事件的另一位当事人———华卫公司的负责人田建国后来神秘消失。栗文元与田建国,两位“始作俑者”的行踪扑朔迷离,其实就是非常可疑的线索。山西方面欲在此问题上赢得公众信任,显然需要设法找到这两位当事人,根据新线索重做调查。

  除了怀疑其中有腐败的因素,公众关注的还有,山西当地政府会不会公正处理这起事件。

  应该说,这次山西方面对问题疫苗事件反应迅速。山西省委、省政府看到报道后,当即责成卫生厅启动应急机制,组织有关市、县卫生部门迅速寻访媒体报道所提及的15名儿童。但在问题疫苗事件曝光当日,山西卫生厅无视报道所揭露的问题,坚称报道不实。如此武断的回应,反令公众的信任感进一步流失。更重要的是,山西方面一直到昨日新闻发布会结束,都没有意识到行政部门的自查自纠与程序正义之间的悖论是很难克服的。

  问题疫苗事件拷问的实质是政府的公信力,无论是山西方面,还是卫生部,问题疫苗的最终调查报告都要面临如何取信于民的问题。这个问题的核心其实就是,对山西问题疫苗的调查过程需要透明、公开,必须要真正受到外界的监督。

  在问题疫苗事件中,山西民众是最直接的利益主体,而在既有的体制框架下,最能体现与表达山西民众利益的机构就是山西省人大。所以,问题疫苗要想赢得山西民众的信任,首先要真正发挥山西人大对地方政府的监督作用。问题疫苗事关重大,山西人大完全有充分的理由就此事展开公开质询。

  另外,有关方面的调查也应主动接受媒体监督。昨日,山西方面召开的新闻发布会只有短短十余分钟就草草结束,这恐怕还是有关方面对待民众和媒体的监督持有保守心态。事实上,无论山西方面是否欢迎媒体,媒体都会自觉地行使舆论监督的权利,堵不如疏,尊重媒体采访权,进一步做到信息公开,这才是明智之举。

    [新京报]

山西疫苗事件,背后是否存在腐败或渎职?

山西问题疫苗事件,在公众舆论中持续发酵。山西省政府新闻办公室昨日下午举行新闻发布会,通报山西疫苗调查核实情况。通报称,这次媒体对山西疫苗报道所涉及的问题是三年以前的事情,目前山西省疫苗监管是严格的,疫苗质量是有保障的。另据报道,由卫生部派出的8人专家组已于日前抵达山西。

如今,在疫苗事件中,山西方面所面临的最大问题就是已失信于公众。事实上,公众对疫苗事件最关心的,不只是与疫苗安全有关的专业问题,而是这个事件背后是否存在腐败或渎职,以及当地政府能否公正处理这件事情。

从《中国经济时报》报道中可以确定的事实是,北京华卫时代公司几乎与皮包公司无异,并且在其接管整个山西疫苗市场之时,根本就没有经营疫苗的资格。公众的疑惑是,如此责任重大的事项何以交到这样一家“问题公司”手中?当时的山西疾控中心的有关官员如果清清白白,又怎会把山西婴幼儿的生命安全视同儿戏?基于对现实的充分了解,公众的这种质疑并非没有道理。

要回答公众的质疑,山西方面势必要对山西疾控中心与华卫公司的合作做出详细的解释。

在昨日的通报会上,山西方面承认,北京华卫时代公司进入山西疫苗市场,没有经过严格的招投标程序。但是,他们引用原来的调查结论,除了发现原山西疾控中心主任栗文元违规用华卫公司的风险保证金购车供自己使用之外,就再也没有别的问题。但据媒体报道,栗文元已于2009年12月提前退休,并前往澳大利亚旅游,至今未归。显然,在这个问题上,山西方面并未进行新的调查,而事件的另一位当事人———华卫公司的负责人田建国后来神秘消失。栗文元与田建国,两位“始作俑者”的行踪扑朔迷离,其实就是非常可疑的线索。山西方面欲在此问题上赢得公众信任,显然需要设法找到这两位当事人,根据新线索重做调查。

除了怀疑其中有腐败的因素,公众关注的还有,山西当地政府会不会公正处理这起事件。

应该说,这次山西方面对问题疫苗事件反应迅速。山西省委、省政府看到报道后,当即责成卫生厅启动应急机制,组织有关市、县卫生部门迅速寻访媒体报道所提及的15名儿童。但在问题疫苗事件曝光当日,山西卫生厅无视报道所揭露的问题,坚称报道不实。如此武断的回应,反令公众的信任感进一步流失。更重要的是,山西方面一直到昨日新闻发布会结束,都没有意识到行政部门的自查自纠与程序正义之间的悖论是很难克服的。

问题疫苗事件拷问的实质是政府的公信力,无论是山西方面,还是卫生部,问题疫苗的最终调查报告都要面临如何取信于民的问题。这个问题的核心其实就是,对山西问题疫苗的调查过程需要透明、公开,必须要真正受到外界的监督。

在问题疫苗事件中,山西民众是最直接的利益主体,而在既有的体制框架下,最能体现与表达山西民众利益的机构就是山西省人大。所以,问题疫苗要想赢得山西民众的信任,首先要真正发挥山西人大对地方政府的监督作用。问题疫苗事关重大,山西人大完全有充分的理由就此事展开公开质询。

另外,有关方面的调查也应主动接受媒体监督。昨日,山西方面召开的新闻发布会只有短短十余分钟就草草结束,这恐怕还是有关方面对待民众和媒体的监督持有保守心态。事实上,无论山西方面是否欢迎媒体,媒体都会自觉地行使舆论监督的权利,堵不如疏,尊重媒体采访权,进一步做到信息公开,这才是明智之举。

    [新京报]

山西疫苗事件,官商腐败“草菅人命”更可怕

新闻背景:随着事态的发展和舆论报道的深入,山西疫苗事件显出更多侧面。20日,受害幼童家长到山西省卫生厅上访未果,有家长被推搡倒地,后来被许可入内,但原先答应接访的省厅负责人爽约。太原的法院已拒绝针对疾控中心、生产商及北京华卫公司的立案请求。省卫生厅还承认,在未与受害者见面的情况下公布调查报告。原省疾控中心主任去年底提前退休,随后旅游澳洲至今未归。3月21日,“山西疫苗事件”的举报者陈涛安和三名受害儿童家长收到恐吓短信。短信称,如果他们不再追究山西疫苗事件,将给他们五万;如果继续“闹”,可能花钱找人砍他们一条腿(综合各媒体报道)。

南都:山西疫苗乱象迄今三年有余,官商勾结、恶性垄断全省疫苗市场的脉络早有清晰的展露。然而在更深的内幕揭开之前,垄断利益集团毫发无损,它们与现时十多起病例的逻辑关系正是当前急需揭开的谜底。这也恰恰是媒体在山西采访遇到阻力的深层原因。举报疫苗腐败的当事人已接到恐吓短信,间接证明公开报道的成效,也直接显示利益团体会有强硬的反弹与不妥协。

官商腐败的可怕在于,它们可能严重降低山西三千多万人的安全系数,特别大幅度提高近几年已接种疫苗婴孩的风险,将他们置于各种危险疾病的攻击下,因为他们很可能接种的是无效疫苗。而腐败不除,就无法对这一全局性的、持续几年的危险进行真实的评估。没人能否认,山西疫苗反腐败就是救民众,没有比这更急迫的事情了。

21经济:“疫苗事件”出在了流通领域,北京华卫从山西省疾控中心获得“排他性的经营权”,这是权力改造市场格局的结果,权力扭曲了市场化。此时,市场变成了权力体制的衍生物。对于市场化的“二类疫苗”而言,省疾控中心通过招标方式从生产商那里获得疫苗,然后省内各地疾控中心从省中心获得疫苗,然后疫苗接种单位(包括医院、社康等)从当地疾控中心获得疫苗。流通的过程,也是中间环节加价的过程,据说各省都有一个利润的分配比例。坦率地说,疾控中心唯一的“财源”就是疫苗,因为除疫苗以外,疾控中心没有任何其他药品的权力。

    [南方农村报]

 

 

 

相关报道

山西承诺核查“疫苗门”每个线索

  据新华社电昨日(3月22日)下午,山西省政府召开新闻发布会通报说,山西省政府向社会承诺,对接到的每个具体线索,都将认真核查,并请专家做出鉴定,认真负责地做出处理,调查结果将向社会公布。

  山西省政府副秘书长巨宪华在新闻发布会上通报说,这次媒体对山西省疫苗报道所涉及的问题是三年以前的事情。自2007年5月以来,山西省疾控中心干部陈涛安多次向有关部门进行过举报,有关媒体也做过相关的报道。就此,山西省纪检委在2007年10月至12月曾组织调查组进行过调查核实,2008年11月,卫生部也组织专家组来山西调查,并由国家食品药品监督管理局对部分批次疫苗进行抽检,结果合格。

    [新京报]

卫生部专家组急赴山西调查

  本报讯(记者吴鹏)卫生部昨日发出消息,8人专家组已抵达山西,协助指导当地开展“疫苗事件”的调查工作。卫生部有关人士昨日向记者表示,报道涉及的所有患儿,将进行逐一排查。

  而中国疾控中心有关人士向记者透露,有卫生部的官员也已赶往山西,但在得出调查结果之前,他表示对此事不愿多谈。

  据分析,事件调查将主要集中在:对报道涉及的所有患儿逐一进行排查;是否存在所谓的高温疫苗;目前山西省疫苗相关疾病的发病率如何;近年来当地疫苗不良反应发生率如何;与以往相比,当地疫苗不良反应发生率是否存在异常等。目前,患儿排查工作还在进行中,进一步的结果有待更深入的调查分析。

  3月17日,疫苗事件经媒体曝光后,卫生部立即要求山西尽快报告预防接种异常反应监测的新情况。

    [新京报]

六部委拟出台药品招标标准 公立医院将强制执行

  计划年内以六部委名义发布的《医疗机构药品集中采购工作规范(征求意见稿)》(以下简称《规范》)正在小范围内非公开地征求意见。

  记者注意到:公立医院强制执行、提高质量要素权重过半,以及“禁止任何形式的地方保护”等内容被明确写入了《规范》。

  特别值得注意的是,《规范》进一步提出,“进入欧美主流市场实际发生销售药品”和“通过国家新版GMP认证品种”等具备质量优势的药品品种将在分类时特别考虑。

  现行的招标效果不好?

  记者获悉,18日下午2时,国药、重庆医药股份、北医股份、九州通和广药、上药等国内六大医药商业公司,以及中国医药商业协会参加了针对《规范》的一场非公开讨论会;而在当天上午,由国内几家大医药工业企业参与的相同内容的讨论会刚刚在卫生部结束。“其实,会上大部分人都觉得现行的招标效果不好,不如取消。”当日,参加讨论的某医药商业企业负责人告诉记者,即便是6家企业,对一些问题仍有分歧,但总的来说,还是希望取消目前的药品招标采购制度。

  今年全国两会期间,医药行业18家协会甚至联合20余位全国人大代表和政协委员递交《关于铲除地方保护主义,规范药品招标采购工作的八条建议》,直指当前招标工作中存在的诸多问题,并直接送达全国人大秘书处。

  或许在这样的压力助推下,《规范》的出台开始加速。

  设定一个框架性的“国家标准”

  “现在看来,国家是想对招标采购设定一个大致的标准,也可以理解为一个框架性的‘国家标准’。”另一参会者向记者谈道。

  记者看到,《规范》内有规定,“药品集中采购工作领导机构由省(区、市)人民政府牵头领导”,而其“负责制定本省(区、市)医疗机构药品集中招标采购工作的实施意见和监督管理办法并监督执行”——— 换言之,在国家标准的大框架下,《规范》仍然延续以往的思路,将细则制定的裁量权下放各地。

  这一职能划分之外,《规范》对于“药品集中采购交易平台”的表述也值得关注——— 作为政府建立的非营利性药品集中采购交易、监督管理平台,它将承担包括国家基本药物在内的各种药品、医用耗材等药械采购工作,而医疗机构也必须通过这一平台完成药品采购交易。“我觉得可能会有点问题,大家当时在会上分析了这些年招标采购出现的问题,认为其中主要的一个原因是政出多门,现在这份文件是否要延续以往的监管模式,怎样与基本药物的招标采购衔接,还是只涉及非基本药物部分,都还不明朗。”前述负责人说。“春节前,就这个讨论稿我曾经和(卫生)部里的同志们讨论了整整5个小时,现在看来,还是涉及很多问题。”国内某著名医药物流专家在看过文件后认为,这次出台的文件更多的是对这几年政府主导和以省为单位招标采购工作的总结和概括,可行性仍需要进一步研究。

  优势企业将明显获益

  正在酝酿的《规范》也有诸多亮点。“对于‘质量优先、价格合理’有了明确的措施,比如明确提出循证原则综合评价药品质量、价格、服务和信誉等,对国家专利、国家保密处方和通过GMP认证的药品梯度定价等。”该负责人认为,此举将非常有利于产品结构调整和扶优扶强,有望扭转一直以来优势品种在招标过程中的颓势。

  不仅如此,文件还规定,国家一类新药、国家权威部门发布的排名靠前的药品生产企业的产品、进入欧美主流市场实际发生销售的药品,以及临床具有制剂创新和生产工艺创新的药品,还有通过国家新版GMP认证企业的药品,都将在药品综合评价中有所考虑。

  依此规定,国内各品种排名靠前企业、保密品种企业云南白药以及浙江海正、华海药业等积极认证、已经开拓国际市场的“外向型”企业,都将有望因此政策明显受益。

    [千龙网]
 

 

   

 

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