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“誓不贪污”隐含的权力逻辑 


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站 2006-08-21

   

    8月15日,广州市“廉政文化周”启动,来自海关、地税、国税等廉政“高危行业”的500名青年公务员在仪式上宣誓“以后当了官永不贪污”。(《新快报》8月16日)

    应该说,宣誓或重温一下入党、加入公务员队伍时的誓言,通过一些仪式活动对公务人员的某些观念进行强化,原也属“廉政文化”的题中应有之义。不过,看此次的宣誓及其他一些内容,却有一种异样的感觉挥之不去。首先是宣誓者似乎就选错了对象。如果宣誓确实是必要、有效果的,那么,无论是根据“上梁不正下梁歪”的规律,还是为现实效果计,在这样的“廉政文化周”上,宣誓者都应该是那些目前就身在“高危”位置者,让高层公务员率先垂范。这些青年人贪污腐败机会基本上还很少,等他们真到要涉足“高危”位置时再宣誓不迟。

    其次,在这样的宣誓中,似乎也过于强调了官员的自律作用。当然,执掌权力者加强自律意识是非常必要的。不过,与其让官员加强自律,毋宁让其牢固树立敬畏法律、遵从制度的意识——虽然自律的官员往往就能做到后者,但二者并不是同样的概念。无论自律与否,遵从法律制度是官员的最高境界,也是必要条件。二者相权,“权力自律”的逻辑,应该让位于“依法执政”的逻辑。

    还有,此次“廉政文化周”的一些内容还透出一种“行政娱乐化”倾向。据报道,该“廉政文化周”搞了一个“廉政段子”征集大赛。一个获大奖的短信段子内容如是:“一位泥瓦匠出身的部长接受采访。记者问:‘您觉得部长和泥瓦工有相似之处吗?’部长答:‘当然,他们都需要保证在高处而不昏头!’”据悉该短信的作者获得了一部价值3000元的手机。但是,所谓的“廉政文化”就是这模样吗?如此一个调侃且牵强的段子,能触动所谓“部长”们的心灵吗?这种毫无真正内涵的滥俗语句,是要“教育”还是要“挠痒痒”?

    尤其是,这个段子已经将“部长”定位于“高处”。但正如邓小平同志所说:“领导就是服务”,官员怎能以“高处”自居?站在“高处”还怎么服务呢?所以,将此等内容的“段子”作为“廉政文化”一本正经地宣扬,令人担心这会塑造出怎样的“官念”。说到“官念”,可以说,在“当官后永不贪污”的类似意思表达中,也隐含着“官念”的一些模糊乃至根本舛误处。因为这样的意思表达,听起来很像商人“保证不缺斤短两”、“童叟无欺”等承诺,多了些许商业算计的气息,而少了此种状况下宣誓应有的神圣和坚定。

    最后,所谓的廉政“高危行业”说法也让人感觉有些滑稽。何谓廉政“高危”?意思是不是说:海关、地税、国税等是些有特殊权力的部门,是法律制度鞭长未及的部门,有许多贪污腐败的机会和可能?那么谁能知道,这些青年公务员在举起拳头高声宣誓的时候,他们内心究竟是为这个行业的“高危”感到可怕呢,还是暗自欣喜?这种警示,怎么都让人感觉像是对这些部门特权的宣示。

    如此“廉政文化”,隐含的权力逻辑令人忧虑。

    [中国经济时报]

 

 

 


 

   

 

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