文/刘楚汉  

    国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长鄂竟平7日透露说，目前中国的85000多座水库中，超过三分之一存在病险。鄂竟平说，“我现在从事这项工作，最担心的就是水库安全，千万不能垮坝”、 “这两个月经常半夜自己醒来，就是做梦发水了，一醒就睡不着了”。（8月8日《新京报》报道）

    水患之害，千百年来不可胜数。作为普通群众，我们会有一种感觉，那就是随着科技和经济实力的提高，水患必将逐步归入人类的掌控之中。但外行靠感觉，内行靠的是数据。全国范围内的防汛抗洪形势，鄂副部长无疑是最清楚的。三分之一的水库存在病险，何等触目惊心！当前正值雨水旺季，难怪鄂副部长要“睡不着觉”了。而“睡不着觉”的背后，透露的信息是：水库垮坝的可能随时存在。换言之，是人民群众的生命财产安全随时可能受到威胁。关注这样的“睡不着觉”，笔者以为，上升到何种高度都不为过！

    鄂副部长还表示，在非工程措施的防汛管理方面，较为自信。两者比较，更可以看出堤坝安全等工程环节的薄弱。事实上，包括水利在内的许多领域，都是行业主管部门和地方政府双重领导。相对而言，行业主管部门重在业务领导，而财政投入则主要在地方政府。我们有理由去猜测，鄂副部长的自信和担忧是不是透露出，还有对地方政府投入的信心不足和无可奈何呢？

    洪水、海啸、台风、地震，都被归入严重自然灾害，也被归入不可抗拒力量之列。可鄂副部长的“睡不着觉”分明也告诉我们，其实许多灾害我们并非完全不可抗拒，而是早有所察。问题是，面对所察有谁在作为、如何作为？是积极预防还是消极担忧？是尽早把隐患消除还是一味期盼老天爷保佑“风雨不再来”？鄂副部长“睡不着觉”，是否还有很多人也在“睡不着觉”？是否还有更多人在为“睡得着觉”而努力？如果没有，一旦灾难来临，谁又能说这仅是天灾，没有人祸？

    历史的创伤早已证明，审视每一场灾难，常常都可以看到人祸的影子。30年前的唐山大地震，24万生命瞬间消失，而离唐山仅115公里的青龙县，因为政府听信了并非来自官方的地震预报，积极预防，47万人无一死亡；3年前的SARS横行，正是因为最初部分地区官员的重视不够和疫情瞒报，直接导致了后来全国范围内的病毒肆虐。

    从普通群众的视角来看，鄂副部长“睡不着觉”体现的是一位官员对百姓负责的应有良心。但是，历史和现实都在警示我们，对待灾害，预防灾害，我们需要的更是责权明晰的管理体系，是相对完善的问责制度，以及一系列制度保障下的各级机构和人员的正常运转。显然，将数千万群众的生命财产安全寄托于个别官员的良心，永远是危险的、无法让人放心的。

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