北京市宣武区恒昌花园业委会主任何先生近日向有关部门递交行政请求书，认为小区业委会的其他成员没有与其商量，却召集一部分业主，准备召开业主大会，罢免其业委会主任职务。要求罢免的一方历数了何先生的几大罪状，但何先生矢口否认，并称已经掌握了其他业委会成员违规证据。7月16日，恒昌花园小区业主大会将投票最终决定何先生是否留任。

　　虽然恒昌花园业委会主任罢免事件的真相至今还扑朔迷离，但不管怎样，这是北京首例罢免业委会主任，如此用手中的投票权表达自己的权利和诉求，无疑反映出当下业主权利观念和社区自治规则意识的深入人心。

　　虽然恒昌花园罢免事件双方矛盾相当激烈，但是双方基本在以一种理性的态度进行博弈。双方都互相指责，但并没有肢体冲突，没有匿名的攻击，更没有出现黑势力介入的现象，大家都在极力阐述自己的理由说服业主。罢免方虽然进行了“突然袭击”，但仔细考量的话，这种“突然袭击”并没有超越法律，双方都试图利用法律对自己有利的规定，在尊重游戏规则的前提下进行博弈。另外，在暂时处于劣势的情况下，何先生利用小区布告栏进行“反击”，罢免方并未因此作梗，摆出大度的姿态———我反对你，但我尊重你为自己辩护的权利。

　　此次罢免事件表现出的良好公民素质，无疑是令人欣慰的。业主自治是城市基层民主的重要组成部分，以明确的财产为基础的业主自治体是基层民主建设新的推动力，也是城市居民未来最重要的民主实践领域。罢免业委会并非个案，全国不少地方都曾有过先例，这显示出社区居民公民能力正在走向成熟，城市社区正在逐渐形成一种内在的、自生自发的秩序，这种秩序体现出一种自治之美、和谐之美，让人们对城市社区自治在中国的普及增加信心。

　　因此，此次罢免事件对城市社区自治的积极意义值得肯定。不过同时，我们不应忽视此次事件暴露出目前业主自治所面临的难题和困境。

　　据报道，记者随机采访了恒昌花园内几十名业主，近50%的人对物业和业委会都不满。有业主表示，物业和业委会的运作并不向他们公示，这个说法从罢免案中得到了印证———罢免双方争议的焦点都是小区管理中的具体问题，并且这些问题都与账目有关，而如果这些账目能向业主公开，由业主审核，争议本不该发生。

　　从恒昌花园以及此前多次发生的业委会成员与业主发生矛盾的事例可看出，目前在小区管理中，业委会成员的权力有膨胀之势，小区业主的权利许多时候被业委会架空，一些业委会委员不认为业委会属于物业管理区域中和财产权利处分过程中的“执行机构”的角色，而是以业主权利的代表者自居，随意处分本应由业主大会才能决议的权利，虽然这种专断独裁有时是“善意”的，但很容易发展成为职权的滥用。

　　此次恒昌花园业主罢免业委会主任的结果尚难预料，但事实上，更多小区由于种种原因连启动对业委会成员的罢免都是困难的，而且，在业委会权势过大的情况下，业主炒掉业委会成员并不能根本解决问题，如果新产生的业委会成员同样掌握过大的权力，这种权力很难保证不被再次滥用。

　　所以，破解业委会不忠实履行职责，侵害业主利益的问题，只有让小区真正的权力机构———业主大会“站”起来，政府有关部门应该对目前已经产生业委会的小区进行指导和帮助，让业主大会的运作规范化、日常化，让业委会成员回归到执行者的位置，这才是解决业委会与业主矛盾的根本办法，也是进一步提升业主自治能力、建设和谐社区的有效途径。