http://www.sciencehuman.com 科学人 网站 2006-06-25
文/航亿苇
尽管会议报道仍然占用大量媒体资源,报刊、电视不断让我们的领导干部“亮相”,领导干部排位让编辑一直提心吊胆,但在中国,普通百姓还是闹不清咱们的主要领导是谁。很多人闹不清谁是自己的省委书记、省长,闹不清谁是自己的市委书记、市长,闹不清谁是自己的县委书记、县长。
上世纪90年代,曾见山野村夫以为国家最高领导人仍是毛泽东的故事。时至今日,政治局常委究竟是哪几个人,他们负责哪些工作,恐怕很多人仍然搞不清楚。
国家和地方各级领导人老百姓不太清楚,“得益”于我们的宣传体制。宣传部门刻意用那种远离百姓的话语系统报道领导人的活动。比如胡锦涛在美国访问,有很多机智、感人的言行,但中央台改成冷冰冰的新闻稿,我们的总书记、国家主席鲜活的形象,便被抽离了。这样胡锦涛在美国说了什么话,做了什么事,我们通过自己的电视、报刊留不下任何印象。温家宝最近在国外访问,他究竟在国外如何访问,我们根本就没有办法弄清楚。中央台每天都会报道,但很多老百姓选择不看《新闻联播》,让央视那些严肃的宣传根本不能获得所希望的效果。
中国的各级官员,从乡镇一级开始,就让普通百姓不清楚他们的底细。在普通百姓眼里,这些人都是“上面”的事。如果有了具体的问题,他们才想到找乡长、县长。若问题得不到解决,那便到北京告“御状”。中国独特的上访文化,就这样形成了。相反,一些官员如果走进百姓中寻苦问困,那么老百姓就知道原来这人也是管事的,有问题也就向他反映了。同时,这样的官员也让他们感觉“亲”,甚至被当作“恩人”看待。
有人以此说明中国百姓素质低,实行不了民主制度。可政治体制不调整,中国就会永远如此,民主政体再过1万年也不能实现。
中国最缺少的各级领导人介绍自己的有效途径。一个人要成为我们的市委书记或市长,他将决定我们这个市政治、经济和文化发展的走向,可他姓甚名谁,从哪里来,做过什么事,将给我们这座城市带来什么样的变化,我们不知道。就算选举他们的党代表、人大代表们,恐怕也多半稀里糊涂的。
党代表、人大代表是我们普通群众“选”出来的。可那又是怎样“选”的呢?
以前在大学读书和在国有企业工作,鄙人尚能获得一张选票,选举本地区的人大代表。如果候选人来自本单位,那么还好,反正知根知己。可常常是“上面”安排一个外单位的什么人作候选人,而那候选人又不来与我们见面,不来推销政纲,那样的选举,谁也说不上选什么。后来离开国有企业,先后到报社、杂志社、私营企业工作,五六年过去了,再没有一张选票送到鄙人手上。似乎这个国家的选举,与俺再没人任何关系了。想来,在各地打工的新移民,恐怕不少人连什么是选票都未见过。
另外,我们各级政府的领导人实在太多了。国外,一些城市只有一个市长,其他人即使承担副市长的工作,也只能以“顾问”、“助理”、“专员”之类的职务相称。香港、港门只有一个“特别行政长官”,也就是市长。香港没有副市长,曾荫权离开香港,由政务司司长代理他的职务。香港没有副市长,没有书记、副书记,政府工作效率却比内地的城市高得多。而我们一座城市书记、副书记、市长、副市长加起来少则七八位,多则十几位,却经常犯决策性错误,出现这样那样的贪污腐化官员。
中国的政治机制再不改革,恐怕不单单是拖经济发展的后腿那么简单。
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