http://www.sciencehuman.com   科学人  网站 2006-05-27

    【新闻事件】据５月２２日《河南商报》报道：陕西潼关工商局伙同公安部门在高速路进行疯狂乱罚款，数额一般都在万元以上，而且不出具任何凭证，拦车中甚至动用手枪，不少车主把潼关戏称为“鬼门关”。河南巩义市一车主被非法罚款２．７万后不堪重负，回家后服毒自尽。

　　“权力抢劫”比一般抢劫更恶劣

　　这哪里是什么乱罚款，分明是一种不折不扣的抢劫，而且这种“公权抢劫”比一般抢劫更恶劣、破坏性更大。

　　老百姓在公路上搞运输，只要各方面都合法，没有超载超速，没有无证驾驶，也没有运载假冒伪劣，本该受到工商和公安部门的保护！如果说一般抢劫还有法律约束的话，以公权名义实施的抢劫则可能无法无天，也应受到更重的惩罚——可在时下的行政体制和权力系统内部，这种公权抢劫受到的惩罚要比一般抢劫轻许多。平民抢劫那可是很大的罪，一旦查处可能会判好几年，名誉扫地后还会罚得倾家荡产。而以公权名义实施的非法占有，一般都轻飘飘地定位为“乱罚款”，称作“不正之风”，至多称“严重违纪”；处罚也很轻，无非党内警告、罚款、降级、撤职之类。又因为存在着权力包庇和腐败食物链现象，权力系统内部的“纠风”只能使调查不了了之，这导致了许多事情在权力系统内的失去控制，近几年公路“三乱”越治越乱，某地检察院建起豪华办公楼，就是这种环境产生的恶果！

　　我感觉，对这种极端疯狂、极端恶劣的公权抢劫行为，应以抢劫之罪名在法律框架内进行查处，而不应在行政序列和权力系统内部以“纠风”之名处理。曹林

　　警惕执法经济的腐败“联合”

　　早在１９９４年，国务院《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》就已明确规定：除公安、交通、林业三部门外，“其他任何部门、单位、组织和个人，不得在公路上拦截车辆进行检查、罚款、收费”，而２００４年５月１日起实施的《道路交通安全法》更是要求：“任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。”可见，潼关工商、公安部门根本就没有资格和权力上公路对货车进行查处。

　　该工商局之所以这样做，除了“执法经济”巨大的利益诱惑及权力监督的不到位之外，与当地事实上存在的“靠山吃山”、“雁过拔毛”式的执法经济格局有关。你看，一个在明处以商品不合格为名“狮子大张口”地乱罚款，一个在暗处尽力“配合”乃至不惜武装拦截，这个地方怎不成为河南商户胆战心惊的“鬼门关”！

　　潼关高速公路上发生的事情告诉我们，腐败的执法经济，不仅可以引发执法部门之间的矛盾，而且也可以是狼狈为奸。对此，有关部门不能不高度警惕、严厉惩治。　张贵峰

　　纠风部门为何充耳不闻？

　　这种现象的可怕之处在于：它使一小撮不法之徒大发横财，而使众多受害者陷入困境——如河南这位自杀的车主，贷款买车，贷款没还上，生意做不成。而且，行政管理部门的这种“负榜样”效应还将诱发他人放弃劳动致富的想法，整个社会将更无和谐可言！

　　让人不解的是，潼关县工商、公安部门如此敛财，旷日持久，动用枪支，且闹出人命，作为上级监管部门的陕西省纠风办何以充耳不闻？如何改变、改善我们对行政权力的监管制度，已经是不能再拖延的事情了。　东方晦

    [大河报]