根据国家标准委的说明，超标电动车的身份陷入了尴尬的境地：一方面，超标电动自行车当然不能算作是“摩托车”，无论多重多快都应走非机动车道；另一方面，超标电动车又因突破了现行国家电动自行车标准有关时速和重量的规定，而不能算作是“自行车”。

    就此，媒体解读不一，有的说“时速20公里以上电动车按机动车管理”，有的说“电动自行车超标也是非机动车”。消费者越看越糊涂。

    中国自行车协会助力车专业委员会主任委员陆金龙告诉记者，按照他所掌握的情况，目前道路上行驶的电动自行车有90%以上都是所谓“超标车”。而业内人士估算，2009年底我国电动自行车总数将达到1.2亿辆。据此测算，“超标车”将在1亿辆以上。

    有专家说，这部分车的身份不明确，电动自行车就很难管理。

    一亿多“超标车”如何产生？

　　“超标但合格”，现行国标里的重量标准并非强制执行

    倪捷是电动自行车生产企业绿源集团的董事长，他也是《电动自行车通用技术条件》国家标准起草人。他告诉记者，所谓的不符合规定的电动自行车，准确讲应该称为“超标但合格”的产品。

    “国家标准中只有三项内容是否决项目，应强制执行，即关系驾驶者安全的最高设计时速、车架/前叉组合件强度和刹车制动性能。”倪捷说，所谓“超标车”主要指的是重量超标，而现行国标里的重量标准属于重要项目，并不强制执行。重量超标的电动自行车仍然可以是合格的。

    在速度方面，电动自行车的最高时速是由限速器控制的。“一台充满电时最高时速为20公里的电动自行车，电压最低的时候时速只有14公里，比自行车还慢，消费者肯定接受不了。我们只好提高充满电时的最高时速，但是为了符合标准的规定，正规厂家生产的所有电动自行车都安装了限速器，即使电压最满的时候，最高时速也被限制在了17—19公里之间。”

    当消费者自行卸掉限速器后，电动自行车实际上就没有了速度限制。每天骑电动自行车上下班的王先生告诉记者：“拆掉一根线车速就可以完全不受限制。路上也没有人管。”