文/杨建
《人民日报》2005年7月28日不寻常的发表了评论员文章《维护稳定 促进发展》。27日晚上CCTV、人民网、新华网提前予以全文发表。看起来，这是一篇很重要的文章。
我几乎第一时间在网上读到这篇文章。从27日晚到28日，读了不下三四遍。不断的阅读此文，是认为，此文有值得商榷的地方。
这篇文章，我认为，还缺少几个观点。
一，以人为本的观点。以人为本是本届政府和新一代中央领导治国兴邦的根本点和出发点。以人为本，就是以人民的利益为最高最终诉求。如胡锦涛所说：利为民所谋，情为民所系，权为民所用。人民是主人，人民的事没有小事，其它都是次要的，属于服从的地位。只有确保广大人民群众的利益不受损害，才会有安定祥和的政治局面，才会有长治久安。
二，尊重保障人权的观点。中国宪法明确载明：国家尊重保障人权。人权不仅仅是两个字，而是具有明确而广泛的含义。人权的内容，我国宪法在公民的基本权利部分都有具体的表述。维护社会稳定，首先要尊重维护宪法的尊严。维护社会稳定，必须以严格保证公民的基本人权不受一丝一毫的损害的前提下去实现。任何靠牺牲公民的基本人权维系的稳定，都是短命的，是纸包火，也必然是压迫的。
文章说维护稳定压倒一切，我却认为，有法必依，执法必严，违法必究才是压倒一切的。
三，反腐败和反漠视民间疾苦的观点。文章通篇没有提一句反腐败的话。对此我感到震惊和困惑。据我个人的观察，社会的不稳定因素绝大多数都是因为各级官吏的腐败和漠视民间疾苦造成的。中国的老百姓是全世界最老实最知足的老百姓。不到万不得已，他们是不会铤而走险的。了解这一点对我们正确客观的理解中国的国情和现状非常重要。什么时候，中国的官吏清廉，什么时候中国就安定繁荣。这不仅表现在今天，也是几千年中国历史应验了的。所以，只奢谈稳定，不分析产生动乱的根源，不号召全国反腐败，不号召通国官员关怀体恤民间疾苦，显然是本末倒置，缘木求鱼，是一种典型的鸵鸟心态。
评论员文章里有这样一段话：
“我国的改革发展正处在关键时期，这既是一个“黄金发展期”，也是一个“矛盾凸显期”。改革的不断深化必然涉及利益关系的调整，不同的人、不同的群体在享受改革发展成果方面有所不同是难免的。解决这些矛盾和问题，根本上要依靠改革和发展；而改革和发展又需要维护稳定。只有维护社会稳定，才能不断深化改革、加快发展，也才能为解决改革发展进程中出现的各种矛盾和问题创造有利条件。”
改革开放已经快三十年了，一个不容忽视的问题是，贫富分化从没有像今天这样尖锐和明显，改革开放的最大好处越来越被少数人，和少数人集团把持和垄断。社会大多数成员越来越感觉失落，耐心越来越消耗殆尽。由于对资源掠夺性的开采，由于严重的生态污染灾难，由于野蛮强行拆迁，不说大部分，但是，确实有一小部分社会成员的生存已经出现重大危机，再加上地方官员的冷漠不作为，司法黑暗，地方基层政权日益黑社会化，这使本来就尖锐的社会矛盾随时一触即发。这样严峻的形势，不是靠发展和深化改革可以消弭的。从这个意义上讲，发展不是万能药方，发展不是硬道理！
我们发展了三十年，从八十年代初就反腐败反官倒，到今天，不得不承认的现实是，腐败不是少了，而是多了！为什么三十年如一日的反腐败，还不能使腐败从根本上得到遏制，只能说明我们的路子有问题，制度有问题。说发展了，说改革深化了，社会矛盾就会有望解决，有避重就轻，拉偏架，金蝉脱壳的嫌疑。解决社会不公，解决各级官吏的腐败问题，从根本上消除社会不稳定，我可以理直气壮的说，和深化不深化改革开放，发展不发展，没有必然的联系！
人民日报7月28日的评论员文章，是站在什么立场上说话，我搞不太懂。但有一点，我是明白的，《人民日报》发表这篇文章，足以说明，局部的不稳定是非常严重的，已经威胁到了全局。
对于今天的中国来讲，机遇与挑战并存。时不我待！如何最大限度的发挥自身的优势，尽一切可能和力量消除和化解不安定的社会因素，说得直白一点就是如何消除和化解日益频发的社会矛盾和社会成员的抗争，需要从根本上着眼，从根本上入手，不可以头痛医头脚痛医脚。不可以画饼充饥，望梅止渴。更不能把不稳定的责任，一股脑的推到无权无势而又无辜的民众头上。
最后我想说，如果《人民日报》7月28日评论员文章还缺少点什么的话，那就是新意。
2005年7月29日，凌晨，济
相关信息
人民日报评论员文章：维护稳定
促进发展
当前，我国经济较快平稳增长，改革不断深化，人民安居乐业，各项事业进展顺利。这是在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全国各族人民万众一心、团结奋斗的结果，是社会稳定的结果。
团结稳定是国家的大局，是人民的愿望，是改革发展的前提和保证。牢记没有稳定的社会局面就什么事也干不成，这是对我国社会主义现代化建设经验的深刻总结，为改革开放的实践反复证明。
我国的改革发展正处在关键时期，这既是一个“黄金发展期”，也是一个“矛盾凸显期”。改革的不断深化必然涉及利益关系的调整，不同的人、不同的群体在享受改革发展成果方面有所不同是难免的。解决这些矛盾和问题，根本上要依靠改革和发展；而改革和发展又需要维护稳定。只有维护社会稳定，才能不断深化改革、加快发展，也才能为解决改革发展进程中出现的各种矛盾和问题创造有利条件。
稳定是治国安邦的大道理，必须讲大局，讲责任感，讲法律。每一位公民都生活在社会之中，有了稳定的社会环境每位公民都可以从中受益，同时每位公民都应当为维护社会稳定尽责出力，成为社会稳定、社会和谐的建设者、推动者和维护者。改革、发展就是要解决问题，也只有坚持改革、发展才能解决问题。但是，解决任何问题都要有一个循序渐进的过程，解决任何问题都要在遵守法律、维护稳定的前提下，解决任何问题都要依靠党和政府、依靠法律、依靠政策、依靠制度。依法合理通过正常渠道表达诉求，才能真正解决问题。这是社会进步的必然要求，也是公民应当遵循的行为准则。维护稳定压倒一切，人民利益高于一切。任何破坏稳定、挑战法律的行为都将直接损害人民群众的根本利益。个人的权益、诉求都要在法律范围之内，在社会主义初级阶段基本国情之内，不得凌驾于国家和人民利益之上，不得损害正常的社会秩序。任何违法行为都是不能允许的，都将受到法律的制裁。
我国人民曾经饱受苦难，而今当家作主，正充分享受着公民的基本权利和改革发展的成果。这一切来源于党的领导，来源于无数英烈的无私奉献，来源于社会各界的辛勤耕耘。我们不能忘记，我们要百倍珍惜。我们要在稳定的基础上发展。在亿万人民群众万众一心、全面建设小康、构建和谐社会的今天，任何违规违法的言行，都愧对英烈，愧对无数为今天的发展奉献一生的干部和群众，都将遭到人民的反对。国家利益、民族利益、人民利益永远是每一个公民第一位的追求。
发展是硬道理，稳定是硬任务。维护稳定在任何时候都是各级党委和政府的重要职责。各级党委、政府要坚持科学执政、民主执政、依法执政，把维护社会稳定放到更加突出的位置，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，协调好、兼顾好不同地区、不同部门、不同方面的利益关系。要建立健全社会矛盾纠纷调处机制，把不稳定因素解决在基层，解决在萌芽状态。同时要注意教育和引导群众正确认识改革发展中利益关系和利益格局的变化，正确对待个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系，努力维护和巩固社会稳定的大局。
改革发展任务艰巨，战略机遇不可错失。巩固和发展当前的大好形势，尤其需要全社会各个方面为维护社会稳定共同担责任、尽力量、做贡献。让我们倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在维护稳定中统一思想，凝聚力量，深化改革，加快发展，把祖国建设得更加富强，把社会建设得更加和谐，把生活建设得更加美好。
来源：人民网
