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 代课教师成了“农民工”


http://www.sciencehuman.com   科学人  网站 2006-04-03

   
    教育部新闻发言人王旭明近日突然宣布,在很短的时间内,我国将清退目前仍然存在的44.8万中小学代课教师,但教育部在清退代课教师问题上并没有明确的时间表。
说是44.8万,这个数字很大,但据我估计实际人数远远大于这个数字。牵连这么多人,就一个“清退”了之?“清退”自然不是“清理”,清退是一个不剩的走人,清理则是有的留下,有的不留,即需要的留下,不需要或不合格的走人。教育部没有说清退的理由,我想,无非是两个原因:代课教师争吃了教育的饭造成教育经费紧张,或者说是代课教师素质不高影响教育质量,似乎代课教师成了阻碍教育事业发展的绊脚石。
    其实,代课教师历来有之,解放初期学校就存在代课教师。即使学校的教师编制充足,人员固定,都无法估计有为难的时候,比如教师病假、产假、婚假、事假等等,没有教师上课的时候,代课教师往往解学校燃眉之急,保证学校正常教学秩序。特别是广大的农村,学校要开学,孩子要上课,却没有教师,领导只好把代课教师推上了讲台上,救场如救火,代课教师功不可没。代课教师虽说有的没有经过专业训练,但他们在工作岗位上兢兢业业,任劳任怨,随时警惕自己有被“清退”的可能,所以特别小心翼翼。
    代课教师是教育的农民工,学校教学上的重活累活别人不愿意代的课,都是他们顶上去的。他们的工资最低,其他待遇和福利基本没有,却哪里需要就往哪里上。比如,最近我校有一位化学教师患尿毒症住院,同科教师都是满负荷工作量,在这种情况下只好请临时代课教师,一般按节计费,收入极低。值得提出的是,农村许多民办教师,有的工作几十年仍然还是代课教师。
    同时应该看到,这些年来“代课教师”的确越来越多,我以为这是近些年来教育的“乱”造成的,主要是教师管理的混乱,即无序流动的恶果。比如,一所城市中学乱招生乱扩班乱收费,一下子招聘40多名“代课教师”来应付局面。而这些教师又是农村或别校的骨干教师,于是造成教师流失的学校又聘请“代课教师”,以至恶性循环。又因为这所学校抢了别校的生源,致使另外一所学校的教师闲置浪费。所以,教育部应该首先治乱,加强师资队伍的管理,在调查研究的基础上,规划好学校的办学规模、班数、学生数、教师编制数,防止无序流动,合理进行调配,同时经过审批,给一定的经费预防教师请假而请代课教师。还要提到的是防止人事上的腐败现象,防止领导私自安插亲友到学校代课,这些所谓的代课教师似乎是怎么也清退不走的。

    教育部的当务之急是像国务院对待农民工一样,制定一个切实可行的教师管理条例和代课教师管理条例。

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