中国基础教育改革的思路之一：在中小学逐步推行以实现民主为目的的体制改革。
作为基础学校全面改革的龙头工程，建议国家启动并逐步推进基础学校直选工作。
一、基础学校直选的提出
和经济体制改革相较，我国的政治体制改革步伐相对比较保守。
政治体制改革不仅是经济腾飞得以延续和深化的有力保障，更是关涉到国家进步、人民幸福、社会和谐的具有全局意义的大事。
据我揣摩，中央的最终目标是实现民主。而整个国家的民主进程得一步步来推动，即所谓渐进式推进。农村已经开始了乡镇政权直选，选择中小学实施渐进的直选，选民的政治文化素质条件比农村更为成熟。
基础学校的直选工作，不仅作为民主进程的一个领域，而且，关涉到共和国未来公民的素质形成，宜早图之。
二、基础学校权力建构
1．学校大会产生办法
学校大会由四部分权力主体构成——学生大会、家长大会、教师大会、社区代表。社区代表的产生按社区权力运作规则运行。
2．学校董事会产生办法
在家长、教师、学生三个大会分别开会，按比例直接投票选举产生家长代表、学生代表、教师代表。然后，这三部分代表加上社区，四部分代表按一定比产生基础学校董事会，作为一所基础学校的最高权力的执行机构。这个机构的成员必须经自愿报名、公平竞争，通过竞选演说分别生成。任何其它机构均不享有对校董会成员的提名权，校董会成员由各部分权力主体经直选产生。
3．校长候选人的产生办法
由学校董事会主持校长的遴选。学校董事会接受学校教师以及社会人士报名，主持校长候选人资格审查。校长候选人可以来自学校教师，也可以是来自社区以外之人士。来自学校以外的社区人士以及社区以外人士参选，必须由一定数额的校董会成员举荐方能取得参选资格。
4．校长产生办法
校长候选人向学校董事会提交竞选报告，所有报名者经过校董会成员投票，确定票数在前者为校长正式候选人。正式候选人确定后，校董会须组织校长竞选演说大会，让参选这在学校大会发表竞选演说。会后，由校董会成员投票选举产生校长。校长选举，校董会成员三分之二以上参加投票方为有效选举。得票超过半数者方可被任命为校长。
5．学校管理机构产生办法
学校中级管理干部，经由校长提名，报校董会通过。半数以上校董会成员认可方可生效。
学校基层管理干部由中层干部提名，校长批准生效。基础学校不设副校长一职。
三、基础学校权力运行
1．校董会定期召开会议，审议校长的学期计划、月度报告、学期总结，对校长和学校工作作出评价。校董会三分之二以上成员签名，可提前中止校长任期。
2．学校财政开支计划须报校董会审议，财务生成状况必须按期接受校董会核查。学校财务部门直接为校董会负责，执行校长的财务指令，同时，负有监督校长的职责。
3．教师或家长联名提出的财务或学校行政议案，签名认同者达到一定的人数以后，校董会必须召开会议予以审议。及时回馈提议方，并公开审议结果。
4．校董会接受教师、家长、学生对学校教学与管理工作的投诉，并定期予以回馈。
5．校董会听取校长任期届满后的述职报告，并对校长工作作出结论。评价结果通过投票产生。
6．任何一届校长的产生都得通过“校长产生办法”来产生。校长可以连任，但必须经过选举程序重新当选后方可产生连任行为。
四、写在后面
写出这样一个建议来。其目的在于抛砖引玉。
真正制定此类东东不属我的专长。况且，也不应该由某个个人来做。
但个人是可以想的，因为，每一个个人都是国家公民。公民应该对自己国家的发展负起责任，应该把自己所想到的交给政府，交给社会，交给民众。
由威权社会走向公民社会，对中华民族来说，对每一位公民的权利、自由、平等和幸福来讲，确属必由之路。
没打算严密，那是下一步下多少步的事儿。至于基础学校这个局部一旦改革将会产生那些连带效应，更是一个天文概念的代数式。
让教师成为学校的主人，让学生成为学校的主人，让家长成为学校的主人。让主人们真正享有选择自己管家的权力。管家不称职时，即时撤换他们。
基础学校包含小学、初中、高中，小学生显然不具备选举的能力，中学生也勉强，但这是一个构成比例的问题。也是遥远的步骤。
但公民意识是需要培养的，公民社会才是中国社会唯一的康庄大道。
主人翁意识的确立，必须要有体制的保障。
学者治校，还是官员治校。这是一所学校能否健康发展的分水岭所在。
至于教育局，是否让他恢复其本来面目——作为政府开设的教育咨询、服务机构而存在。
目前，学校权力握在教育局手里，校长由局长任命，只有惟上是瞻者才做得了校长。
学生没有主体性，教师没有主体性，大喊大叫学校的主体性，无异于缘木求鱼。
学生与家长是学校教育服务的客户，而他们完全被排除在学校权力构成之外。
学校必须首先是纳税者所有，才构成其“国家所有”的法理依据。
杜威言“学校即社会，教育即成长”，让学生从小生存于民主之中，从小就担当主人角色，不必谆谆教诲其“走向社会”如何如何——因为他历来就在社会之中。这样的学生毕业以后，一定是民主的守护神和推进者，也必将是“官本位”和腐败分子的天然克星。
而获得真正尊严的教师，亦将焕发出前所未有的主人翁精神和创造力。自由的教师必将孕生自由的学术、自由的思想、自由的教育、自由的未来公民。
所谓教育兴国，由此而纲举目张！
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