以权力交换金钱是最普遍，也是最普通的腐败形式，古今中外莫不如此。拥有权力的是各种类型的官员，所以官场上自然最容易滋生腐败现象，近年来出现的腐败大案要案，无不发生在一些掌握有相当权力的人身上。

　　监察制度就是设计来防止掌权者滥用权力，以及制止以权谋私的行为的，这种制度的建立与运转各国都有不同，在历史上也都有所变化，虽然有的非常奏效，有的不尽如人意，但不管如何总是警戒官员必须廉洁的一道底线。

　　但其实在官场以外，还有其他许多形形色色的小权力，是正式监察制度延伸不到的地方。虽然还有其他监督手段可以对这些权力进行制约，但有时这种制约收效甚微。本月初武汉市审理原湖北大学副校长李金和案一事，就是明证。1998年1月至2004年10月间，李金和在负责学校建设工程中，共收受建筑商贿赂计人民币82.1万元、美金4200元。虽然比起官场的大案来，这个数目不大，但因发生在高校，特别引人注目。

　　李案曝光后，该校许多老师均表示并不知情。一名老教授称，自己对学校行政圈内的事并没有太多关注，经媒体报道后才知道。在一般人心目中，高等学府是教育圣地，高校中的腐败一旦被揭发，社会上就会感到惊愕。原武汉大学老校长刘道玉，在一次公开场合表示：教育界原来是一片圣洁的净土，而现在教育界也腐败了，他感到很着急。其实这无关乎教育神圣不神圣的问题，只不过是权力与金钱的交易，也必然要发生在教育领域里面而已。

　　李金和案并不是一个孤例，高校里的腐败并不是个别现象，光湖北省近三年来就有至少十例。湖北省纪委去年11月通报的案例就有：原武汉大学资产部部长、采购中心主任成金华，贪污40多万元，判刑6年。武汉大学网络教育学院原院长郭学理，身为教授、博士生导师，在负责学校网络建设工作期间，先后收受贿赂款30余万元，被判处有期徒刑3年，缓刑5年。原中南财经政法大学资产管理处处长马振杰，收受他人财物共计人民币22万多元，被判有期徒刑8年。原华中科技大学同济医学院附属协和医院副院长刘其泰，利用分管医院后勤、基建等工作的职务之便，贪污人民币22万多元，被判徒刑6年半。其他湖北高校近期落马的贪官，还有原三峡大学党委书记陈少岚、原中南财经政法大学网络与实验中心主任陈家华、原湖北教育学院教育管理系主任刘居富、原湖北省计划管理干部学院后勤集团公司总经理李开明与原黄冈师范学院院长助理黄中贵等。

　　对一些腐败分子来说，只要是能够弄权的地方，这个权力就是一笔资本，马上可以拿来变现，以一逞自己的私欲。哪怕再小的权力都是这样。李金和案发后，才有人反映，还在他当学工处处长的时候，就有很大的问题，对找工作毁约的同学疯狂罚款，从1000元-3000元不等，而且是绝对不开发票的，要开票就不发派遣证。

　　当然这是很低层次上的腐败，看似数额不大，但却十分可怕。可怕在于变成一种风气，腐蚀到其他部门的其他人，甚至为人师表的教育者。据报道，现在由于报考研究生数量很大，已经有个别研究生导师借此机会敛钱。因为导师有出考题的权力，因此就可以以之来暗示学生送钱，以使学生能够被录取。这个权力看来不大，但一样可以变现，这是多么可怕的现象。

　　思想教育是防腐的重要方法，但必需的监督手段永远不能少。他律比自律更显得必不可少。上述的李金和毕业于政治思想教育专业，惯唱高调，去年被逮捕前还认真参加学习，表示再忙也不能缺席思想教育，平常也自吹廉洁奉公，自称不以权力照顾自己亲戚，但结果贪污数十万元。这样口是心非的例子屡见不鲜。所以除了正式的监察制度，对可以以权谋私的部门与职位，非要有可靠有效的监督不可。

　　作者：周振鹤   复旦大学教授、博导