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全国人大义务教育法修订座谈会召开 拟解决3问题


http://www.sciencehuman.com   科学人 网站 2005-08-21

   

  建立义务教育经费保障机制,促进义务教育均衡健康发展,使国家的教育方针和九年义务教育制度得到全面落实。这是本次全国人大《义务教育法》修订的总体思路。

  记者从8月18日在京召开的《义务教育法》修订座谈会上了解到,该法预计今年有望列入全国人大常委会会议进行审议。当前,义务教育中的一些重点、难点问题,由于经费得不到有效保障而难以解决。修订的焦点聚集在建立经费投入机制上。

  全国人大常委、教科文卫委员会副主任委员邢世忠强调,各级义务教育经费要单列,以防止被挪用和挤占。政府义务教育经费的投向,要有利于促进义务教育的均衡发展,重点向贫困地区和城乡贫困学生倾斜。

  座谈中,大家认为,《义务教育法》修订的问题集中在以下几个方面:

  义务教育经费保障不够充分。改革开放以来,我国财政对义务教育的投入有了大幅增长,很多地方已经解决了义务教育经费保障问题,义务教育事业取得很大成就。但是,从总体上看,义务教育经费投入总量仍然不足。

  进城务工农民子女在城市接受义务教育难。随着我国工业化程度的不断加快,进城务工农民越来越多。尽管不少地方出台了一些相应的政策,但进城务工农民子女就学难、受歧视的问题仍没有得到根本解决。

  教科书过多、过厚、过于豪华。这既加重了学生学习负担和精神压力,也加重了家长的经济负担,还是对资源的浪费。

   [人民日报]

 

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中国严厉禁止学校违规收费 并从中牟取不当利益

  中新社北京八月十八日电 秋季开学在即,中国教育部、监察部、国务院纠风办今天联合向各省、市、自治区发出紧急通知,要求严厉禁止学校违规收费,落实政府对教育的投入责任,并将对治理教育乱收费情况进行检查。

  通知指出,各地要确保义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法,任何地方、任何学校不得以任何理由推迟实行;严禁将国家规定之外的收费项目纳入“一费制”中;严禁擅自提高“一费制”收费标准;严禁学校从代收费和服务性收费中牟取利益;严禁学校为学生统一办理保险、征订和购买教辅材料。

  这份紧急通知还要求各地调整财政支出结构,进一步加大预算内教育经费的投入力度,确保预算内教育经费拨款的增长高于财政经常性收入的增长。对财力确有困难的县级政府,省级政府对其公用经费缺口要予以补足。各地要严禁将学校收费资金用于平衡预算,严禁以任何理由和形式挤占、截留、平调、挪用教育经费和学校收费收入。

  通知要求,各地、各高校要继续稳定高校收费标准,进一步加强收费管理,坚决遏制与招生录取挂钩的各种乱收费。严禁以任何理由、任何形式提高或变相提高学费、住宿费收费标准,不准出台新的收费项目,也不准向学生收取国家规定项目外的其他任何费用;严禁高校强行向学生提供有偿服务,并从中牟取不当利益。[完]

教育部等紧急通知要求落实政府对教育投入责任

  新华网北京8月18日电 教育部、监察部、国务院纠风办日前发出紧急通知,严厉禁止学校违规收费,落实政府对教育的投入责任,并将对治理教育乱收费情况进行检查。

  通知指出,各地要确保义务教育阶段公办学校在今年秋季开学时全面实行“一费制”收费办法,任何地方、任何学校不得以任何理由推迟实行。严禁将国家规定之外的收费项目纳入“一费制”中;严禁擅自提高“一费制”收费标准;严禁学校从代收费和服务性收费中牟取利益;严禁学校为学生统一办理保险、征订和购买教辅材料。坚决要将公办高中招收择校生纳入统一招生计划,严格执行“限钱数、限人数、限分数”的政策,录取人数、分数和收费要坚持省定标准并向社会公示,接受群众监督。严禁以任何名义挤占计划内招生指标;严禁擅自降低录取分数线和扩大择校生比例;严禁擅自提高收费标准或在择校费限定金额外收取其他任何费用。

  通知要求,要继续稳定高校收费标准,坚决遏制与招生录取挂钩的各种乱收费。严禁提高或变相提高学费、住宿费收费标准,不准出台新的收费项目,也不准向学生收取国家规定项目外的其他任何费用;严禁高校强行向学生提供有偿服务,并从中牟取不当利益。要坚决制止与招生录取挂钩的各种乱收费。对顶风违纪、置高压线于不顾的违规招生、违规收费案件必须严肃查处,尤其是与招生录取挂钩乱收费的高等学校,一经发现,责令主要负责人先停职检查,再进行组织处理。

  通知要求,各地要进一步加大预算内教育经费的投入力度,确保年初预算安排和全年预算执行结果均实现预算内教育经费拨款的增长高于财政经常性收入增长的要求,严禁将学校收费资金用于平衡预算,严禁以任何理由和形式挤占、截留、平调、挪用教育经费和学校收费收入。

  通知强调,各级教育行政部门和学校必须进一步强化学校财务管理和收费审计,加大财务监管力度,严格执行“收支两条线”规定和教育收费公示制度,把有限的资金全部用于教育事业发展。各地教育、监察和纠风部门要坚决把住学校秋季开学的关口,切实加大监督检查力度,对顶风违纪的乱收费案件,发现一起,查处一起,不仅要追究有关责任者的责任,还要追究主管领导的责任。对借教育收费以权谋私和中饱私囊的,坚决依纪依法从严查处,决不姑息手软。[完]

   

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

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