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 灾难之后必须做什么


http://www.sciencehuman.com   科学人 网站  2005-07-10

 

  在我们国家,长期不鼓励民间组织的发展,因此,相对来说,民间自救的能力也就比较差。在很多地区,政府是民众惟一的依靠,假如政府再不尽到责任,民众在灾难面前就完全束手无策了。

  前段时间,黑龙江的局部水灾,造成成百孩子丧生的悲剧,实在令人心痛。天灾和意外总是有的,世界上有很多无法避免的灾难,可是,人类也一直在想方法降低灾难的后果,在设法应对。是不是预先积极采取预防措施,灾难造成的结果还是很不一样的。

  在上次东南亚海啸的时候,我在报纸上看到一条新闻。在一个海滩上,当海水显得怪异的时候,大人全部好奇地愣在那里,看看再下去到底会怎么样。只有一个十来岁的小女孩,开始大声喊叫说,这是海啸!赶紧往山上去!结果,她带着家人和海滩上的其他游客,及时躲避到山上,这些人全部幸存下来,事后,人们问这个小孩子,你是怎么知道的,她回答说,是从学校里学来的。

  对突发灾难的预防有两个方向。一方面是预防,以政府力量,针对各地可能的灾害情况,建立各种科学的预测机构和预警网。例如日本是一个多地震的国家,就建立了世界上最好的地震海啸预警系统。另一方面,是突发灾难的应对教育和演习。

  儿童是最脆弱的,常常没有保护自己的能力。学校是最应该受到关注的地方。

  在许多国家,都规定对校舍要作定期检查,不能让孩子们在危房里上课,这是最起码的要求。在我们国家,贫困地区的校舍摇摇欲坠,孩子桌椅板凳都没有,早已经不是新闻,而是大家熟视无睹的现实。算算账,好像贫困地区确实没有钱盖新校舍。

  可是,中国这些年的经济在飞速增长,大型项目此起彼伏。说中国还是贫困国家,没法给孩子盖起码的安全校舍,实在令人难以置信。

  有一些万分必须的项目,地方不能解决,是应该由中央政府在财政上作出调节拨款的。为什么建豪华歌剧院,就那么容易拿到钱,孩子们的危房校舍就是拿不到钱,也许,一个重要原因,是乡村教师、贫困地区的家长和孩子们,他们的声音不能及时传达到国家的立法、决策机构。

  还有一些不花多少钱的制度,可以救下许多人的生命。美国各地有一些特定的灾难。在广播里,隔一段时间,我们就会听到通知,说下面我们要发出警报试验,接下来是刺耳、短促的尖啸声。

  让大家知道,假如有了风灾、水灾等问题,广播系统会预先发出这样的尖啸吸引注意,然后预报灾情可能出现的范围,要求大家有准备。在小镇这样的人口密集地区,有高音喇叭,定期发出警报试验。

  还有就是学校建立紧急救助的教育和演习制度。这在很多国家,都是实行了几十年的成熟经验。我们现在看上世纪50年代的美国历史片,他们的学校在那个时候,为了适应冷战的核威胁,就给孩子们设计了防核辐射的突发训练,定期演习。今天的学校里,美国孩子学习各种紧急救助,公立学校的托儿所幼儿园,都定期实行紧急事件演习。例如火警演习,只要警铃一响,大家都有条不紊地按照一定的规定动作、按照事先设计的一定的程序和路线撤出。

  我看到过一个幼儿园的训练,先是平时训练孩子们有规律地存放自己的东西,警铃一响,首先要告诉孩子,什么要拿,什么不要管,如何镇静有秩序地随老师出去。

  同时,有立法规定,必须按照要求安装烟火警报器,窗户不能小于一个孩子能够钻出去的尺寸,等等。

  在这次黑龙江的水灾中,有一个班级的教师,在灾难发生的时候,正确指示学生们如何应对,结果,这个班级只有一个孩子遇难,把灾难降低到了最低限度。假如在水灾可能发生的学校,预先对教师和孩子作出一点对灾害应急的培训和指导,可能有大量的孩子,就可以和那个班级的孩子一样,活下来了。

  在过去,我们国家的救灾,一直是把重点放在事后的安抚上,很少制度性地关注灾难应变教育和训练演习。看着这些伤心欲绝的家长,作为政府官员,全国各地,从上到下,无论如何都应该检讨以往,开始建立一整套制度,为今后的灾难预防作出补救措施。灾难固然是从天而降,可是,造成的后果,并非没有人的责任,这是各级政府的失职。

  在我们国家,长期不鼓励民间组织的发展,因此,相对来说,民间自救的能力也就比较差。在很多地区,政府是民众惟一的依靠,假如政府再不尽到责任,民众在灾难面前就完全束手无策了。

  作者:旅美知名作家

    [新京报]       

  

 

 

 

 

 

 

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